Møde i Aalborg byråd.

00:06:02 #3 Velkomst: Mødet den 22.04.2013, kl. 15:00
Sted Medborgerhuset
Fraværende Ane-Marie Viegh Jørgensen (V)
Hans Henrik Henriksen (A)
Tina Staun Sørensen (A)

00:06:28 #3 Punkt 1: Udviklingsaftale med Springeren - Maritimt oplevelsescenter for perioden 2013-2016.
2013-9819.
Skole- og Kulturudvalget indstiller, at byrådet godkender udviklingsaftalen mellem Aalborg Kommune og Springeren – Maritimt Oplevelsescenter for perioden 2013-2016.
Mads Sølver Pedersen deltog ikke i behandlingen af punktet.
Daniel Nyboe Andersen og Hans Henrik Henriksen var fraværende.
Magistraten anbefaler indstillingen.
Sagsbeskrivelse
Udviklingsaftalen er udarbejdet i et samarbejde mellem Skole- og Kulturforvaltningen og Springe-ren – Maritimt oplevelsescenter.
Springerens bestyrelse har godkendt oplægget til udviklingsaftalen gældende for 2013-2016.
Springeren er en selvejende institution, der hvert år modtager et kommunalt tilskud. I 2013 er det kommunale tilskud på 588.421 kr., inklusive momsudligning.
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 2
kl. 15:00 Autorisation
Udviklingsaftalen er opbygget omkring en række udviklingsmål, med særligt fokus på PR og mar-keting, formidling, fysiske rammer, økonomi, samarbejdsrelationer og ikke mindst organisationsop-bygning.
Formålet med aftalen er at skabe et udviklings- og dialogredskab mellem kommunen og Springeren, der kan være medvirkende til at fremme institutionens udvikling og betydning i Aalborg Kommune.
Aftale mellem Aalborg Kommune og Springeren 2013-2016
Beslutning:
Godkendt.

00:10:39 #5 Punkt 2: Spildevandsplanlægning - Ændring af spildevandsplanen for sommerhusområ-det Hals-Hou, delområde 2 omfattende området ved Kattegatvej m.fl. til Bisnapvej m.fl.
2011-28389.
Forsyningsudvalget indstiller, at byrådet godkender,
at et afgrænset delområde i sommerhusområdet Hals-Hou, omfattende området ved Kattegatvej mfl. til Bisnapvej mfl., spildevandskloakeres inden 31. december 2014 under forudsætning af, at problemer med vand over terræn løses, herunder at de afvandingsprojekter, der er til behand-ling af vandløbsmyndigheden, udføres i henhold til meddelt tilladelse,
at de modtagne indsigelser fra henholdsvis Bent Bruun Kristensen, Lyngvej 3, Jørgen Th. Mad-sen, Lille Strandgaard 48 og Litte Ingvardsen, Kattegatvej 2 imødekommes, og ændringsforsla-get til spildevandsplanen ændres i overensstemmelse hermed, samt
at Aalborg Kommune gennemfører ekspropriation til gennemførelse af spildevandsplanen, hvis der ikke kan indgås frivillige aftaler med de berørte lodsejere.
Arne Brøndum Schade var fraværende.
Magistraten anbefaler indstillingen.
Sagsbeskrivelse
Forsyningsvirksomhederne har den 7. september 2012 modtaget en ansøgning fra Aalborg Forsy-ning, Kloak A/S om ændring af kommunens spildevandsplan for sommerhusområdet Hals-Hou. Området, som ændringen vedrører, er markeret på vedlagte kortbilag ”Ændringsforslag, Sommer-husområdet Hals-Hou, delområde 2. Uddrag af spildevandsplanens bydelsplan Y9”.
Ansøgningen fra Aalborg Forsyning, Kloak A/S har baggrund i byrådets beslutning den 28. marts 2011 (punkt 13), Spildevandsplanlægning - spildevandsafledning i sommerhusområdet Hals-Hou, hvor byrådet besluttede at udarbejde tillæg til spildevandsplanen om spildevandskloakering af et afgrænset pilotområde under forudsætning af, at de afvandingsprojekter, der er til behandling af vandløbsmyndigheden, godkendes til udførelse samt at ændre spildevandsplanen for den resterende del af sommerhusområdet, således at området i spildevandsplanen angives som planlagt spilde-vandskloakeret. Godkendelsen indebærer, jfr. dagsordenspunktet,
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 4
kl. 15:00 Autorisation
”at der for den resterende del af sommerhusområdet udarbejdes tillæg til spildevandsplanen suc-cessivt - dvs., efterhånden som delområder skal ændres fra nedsivningsområde til spildevands-kloakeret område - under forudsætning af, at der igangsættes et arbejde med at finde en langsig-tet løsning med henblik på at fremtidssikre sommerhusområdet Hals-Hou i forhold til de kom-mende klimaændringer, og at der inden udgangen af 2013 er gennemført en undersøgelse af behovet for og omfanget af klimasikringen, herunder hvornår det bliver aktuelt at gennemføre klimasikringen. Forslag til områdeinddeling samt økonomi- og tidsplan for det videre arbejde med spildevandskloakering af den resterende del af sommerhusområdet udarbejdes på bag-grund af en evaluering af den udførte spildevandskloakering af pilotområdet, jfr. byrådets be-slutning på byrådets møde den 15. juni 2009 (punkt 20).”
Delområde 2 er udpeget i forbindelse med byrådsbehandlingen af spildevandsplanændringen for spildevandskloakering af pilotområdet på byrådsmødet den 26. september 2011 (punkt 13). Udskrift af beslutningsprotokollen er vedlagt som bilag. Byrådet besluttede i samme forbindelse, at der skal udarbejdes forslag til områdeinddeling samt økonomi- og tidsplan for den resterende del af som-merhusområdet på baggrund af en evaluering af den udførte spildevandskloakering af pilotområdet. Anlægsarbejdet i pilotområdet er netop igangsat og forventes afsluttet i juni 2013. Kloakanlæggene i hele sommerhusområdet skal i henhold til byrådets beslutning være afsluttet ved udgangen af 2019.
I forbindelse med den igangværende generelle revision af spildevandsplanen, der forventes at fore-ligge inden sommerferien 2013, indarbejdes en foreløbig evaluering af pilotområdet og et forslag til områdeinddeling samt økonomi- og tidsplan for den resterende del af sommerhusområdet. Tidspla-nen vil imidlertid være behæftet med usikkerhed, idet bl.a. evalueringen af spildevandskloakeringen af pilotområdet ultimo 2013 kan afstedkomme ændringer i etapeopdeling, økonomi mv. Tilsvarende kan undersøgelsen af behov for og omfang af klimasikring påvirke tidsplanen. Der er afsat midler hertil i Teknik- og Miljøforvaltningens budget 2013-16.
Årsag til ændring
Byrådet godkendte på sit møde den 26. september 2011 (punkt 13), at et afgrænset pilotområde i Hals-Hou spildevandskloakeres inden den 31. december 2013, og at den resterende del af sommer-husområdet angives som planlagt spildevandskloakeret.
I overensstemmelse med byrådets beslutning skal der successivt udarbejdes tillæg til spildevands-planen efterhånden, som delområderne skal ændres fra nedsivningsområde til spildevandskloakeret område.
Konsekvenser af ændringen
For en afgrænset del af sommerhusområdet Hals-Hou ændres Spildevandsplan 2008-19 således, at dette område planlægges spildevandskloakeret inden 31. december 2014. Det er en forudsætning for at kunne tilslutte sig kloaksystemet, at problemer med vand over terræn løses, og at de afvandings-projekter, der er til behandling af vandløbsmyndigheden, udføres i henhold til meddelt tilladelse. Spildevandsplanændringen medfører, at der i området ikke mere kan ske spildevandsrensning i ned-sivningsanlæg. Området er fastlagt i tilknytning til gennemgangen af delområde 2 af den samlede spildevandskloakering af sommerhusområdet Hals-Hou.
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 5
kl. 15:00 Autorisation
Inden for delområde 2 spildevandskloakeres følgende ejendomme:
 Athenevej 1-7, 9-15 (ulige nr.)
 Bisnapvej 1-32 (herunder 6A-B, 12A-B og 14A-B), 33-77 (ulige nr.)
 Caprifolvej 1-16 (herunder 7B)
 Egevej 1-8, 10-14 (lige nr.)
 Enebærvej 1-5, 7-9
 Fjeldgårdsvej 1-4, 6
 Forglemmigej 1
 Fyrvej 1-13
 Granlien 1-18 (herunder 14A-B)
 Granvej 1, 2-8 (lige nr.)
 Gyvelvej 1-12 (herunder 3A-B, 5A og 8A)
 Kattegatvej 1-17 (herunder 1A-C), 19
 Klitvej 1-8
 Lille Strandgård 1-50 (herunder 13A-B)
 Lyngvej 1, 2, 4-8, 10
 Osbornsvej 1-55, 57-68, 71-77, 79-82, 84-90 (herunder 88A-B), 93
 Plantagevej 1-14 (herunder 2A-C), 16-19, 21-25 (ulige nr.)
 Portlandsvej 1, 10, 14-24 (lige nr.), 25-30, 32, 33
 Skovvej 1-2 (herunder 1A-B og 2A-B), 4-16 (herunder 4A-B), 18-20, 22-24, 26-38 (lige nr., herunder 28A-B)
 Spartavej 1-24, 26-36 (lige nr.)
 Strandgården 1
 Strandvejen 50, 66
 Strandvænget 1-10, 12
 Svend Møllersvej 1-4, 6-8 (lige nr.).
Området omfatter i store træk grundejerforeningerne Bisnap, Lille Strandgaarden, Strandvænget, Hasserisskolernes Lejrhytte, Osbornvej, Portlandsvej og Kattegat. Der er ca. 400 sommerhuse i området.
Inden for området skal ejerne for egen regning foretage de nødvendige ændringer af det interne kloaksystem på de enkelte grunde, således at sanitært spildevand og kun sanitært spildevand afledes til den planlagte offentlige kloak. Tilslutningen af spildevand fra ovenstående ejendomme kan først ske, når der er ført stik frem til skel, og når de inden for området forudsatte afvandingsprojekter for overfladevand er udført.
Samtidig med angivelsen af ovennævnte tidsfrist for spildevandskloakering gennemføres en tilpas-ning af oplandsgrænsen for K-område 2.7.31.
Ejendommene Bisnapvej 32 og Egevej 1 medtages i oplandet som planlagt spildevandskloakeret inden 31. december 2014, og ved Fyrvej 12 korrigeres oplandsgrænsen, så hele bebyggelsen medta-ges i oplandet.
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 6
kl. 15:00 Autorisation
Et område mellem Kattegatvej og Portlandsvej samt dele af Strandgaarden I/S’s areal udtages, idet der ikke forventes etableret bebyggelse i disse områder. Arealerne er beliggende i kystnærhedszone og er samtidigt omfattet af fredskovpligt.
Vand over terræn-problemet
Det er meget vigtigt for det spildevandskloaksystem, der etableres, at det sikres, at der ikke sker tilledning af overfladevand og drænvand til spildevandskloaksystemet. Tilledning af overfladevand og drænvand vil have den konsekvens, at spildevandskloaksystemet ikke længere fungerer efter hensigten. Det vil medføre gener for beboerne i området og have miljømæssige konsekvenser i form af oversvømmelser med kloak- og overfladevand. Tilledning af overfladevand og drænvand til det separate spildevandskloaksystem vil være en ulovlig handling, der vil blive grebet ind over for med håndhævelse efter miljøbeskyttelseslovens bestemmelser. Teknik- og Miljøforvaltningen har tilken-degivet, at der vil blive afsat de fornødne ressourcer til dette arbejde.
I forbindelse med de undersøgelser, der er udført forud for byrådets beslutning om, at hele sommer-husområdet Hals-Hou skal spildevandskloakeres, er der bl.a. lavet en overordnet registrering af om-råder med kendte problemer med vand over terræn. Registreringerne er foretaget af en arbejdsgrup-pe i forbindelse med interviews og møder med grundejerforeningsformænd, tidligere ansatte ved Hals Kommune og enkelte beboere, der blev truffet i området. Registreringerne er herefter overord-net angivet som et skraveret område på planerne i forundersøgelsesrapporten fra maj 2009 for at indikere, at der i de skraverede områder er kendte problemer med vand over terræn.
På vedlagte kortbilag, der er et udsnit af forundersøgelsesrapportens tegning T104, ses de skravere-de områder i delområde 2.
I delområde 2 er nedenstående grunde registreret til at ligge inden for områder med problemer med vand over terræn:
Lille Strandgaard 5, 7, 8,9, 10, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49 og 50.
Spartavej 12, 14 og 16.
Bisnapvej 67, 69, 71, 73 og 75.
Strandgården, område ved Brendelsig Bæk.
I marts 2012 har der været mailkorrespondance med Lille Strandgaard 37, 38 og 40, der har bedt om at få registreringen fjernet, idet der ikke er et generelt problem med vand over terræn på disse grunde. Oplysningen er taget til efterretning og indgår i det videre arbejde med planlægningen af spildevandskloakeringen.
Endvidere har Strandgården I/S ved brev af 20.juli 2012 tilkendegivet, at Strandgården I/S som ud-gangspunkt ikke er plaget af overfladevandsproblemer, idet området gennemløbes af Brendelsig Bæk, og der er grøftesystem til Brendelsig Bæk, der afvander området. Vedrørende vand over ter-ræn-problemet ved Strandgården I/S se nedenfor.
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 7
kl. 15:00 Autorisation
Da det som tidligere nævnt følger af byrådets beslutning, at det er en forudsætning for at blive til-sluttet det spildevandskloaksystem, der etableres af Aalborg Forsyning, Kloak A/S, at der ikke er problemer med vand over terræn, skal grundejere i områder, hvor der er problemer med vand over terræn foranledige problemet løst, således at disse ejendomme kan tilsluttes kloaksystemet, jf. den vedtagne ændring af spildevandsplanen.
Ejendomme, hvor vand over terræn-problemet ikke løses, vil ikke blive tilsluttet spildevandskloak-systemet.
Afledningen af spildevand til nedsivningsanlæg vil, jf. spildevandsplanens bestemmelser, ikke være tilladt i fremtiden, da det i spildevandsplanen fastsættes, at området skal spildevandskloakeres. Til-ladelser til nedsivning af spildevand vil blive tilbagekaldt. Eneste alternative mulighed for afledning af spildevand fra ejendomme, der ikke tilsluttes spildevandskloaksystemet, er, at der etableres en samletank, hvortil spildevandet afledes. Samletanken skal tømmes efter behov og spildevandet transporteres til rensning på rensningsanlæg.
Strandgården 3-18 og 20-32 (lige nr.), der ligeledes indgår i delområde 2, medtages ikke i nærværende ændring af spildevandplanen, for så vidt angår spildevandskloakeringen, idet der p.t. ikke foreligger en løsning eller et forslag til løsning, der giver den fornødne sikkerhed for, at vand fra overfladen ikke kan ledes til det fremtidige spildevandssystem. Strandgården 3-18 og 20-32 (lige nr.) ejes af Strandgaarden I/S og omfatter kun én matrikel, matr. nr. 83 e, Hals By, Hals.
Strandgaarden I/S har i offentlighedsperioden fremsendt forslag til løsning på overfladevandsproblemerne. Løsningsforslaget kræver sagsbehandling i henhold til vandløbslovens og naturbeskyttelseslovens bestemmelser. Resultatet af denne sagsbehandling vil kunne medføre, at Strandgaarden I/S spildevandskloakeres.
Fordele ved ændringen
Ved at ændre spildevandsplanen som anført skabes det formelle juridiske grundlag for
at pålægge ejerne inden for det aktuelle område at tilslutte spildevand fra ejendommene til den offentlige kloak,
at ændre udledningstilladelsen til det renseanlæg, som spildevandet skal ledes til, og
at gennemføre ekspropriation, i den udstrækning dette bliver nødvendigt for at gennemføre det planlagte anlægsarbejde.
Det aktuelle område er udpeget af Forsyningsvirksomhederne i samarbejde med Teknik- og Miljø-forvaltningen til at være 2. etape i spildevandskloakeringen af Hals-Hou sommerhusområde. Årsa-gen til dette er, jfr. ”Udskrift af beslutningsprotokollen fra byrådsmødet den 26. september 2011 (punkt 13)”,
at der allerede i forbindelse med udarbejdelsen af forundersøgelsesrapporten var kontakt med repræsentanter fra nogle af områdets grundejerforeninger,
at det aktuelle område ligger tæt på renseanlægget i Hals, og området sandsynligvis kan tilsluttes den eksisterende trykledning fra Hou til renseanlægget uden problemer, og
at området er beliggende øst for Strandvejen, hvorved terrænet - modsat pilotområdet - falder væk fra den eksisterende trykledning i Strandvejen. Det aktuelle område kan derfor give erfaringer med løsning af problemer, der vil forekomme i hele området øst for Strandvejen.
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 8
kl. 15:00 Autorisation
Aktuelt forventes det, at følgende matrikler kan blive direkte berørt af anlægsarbejdet: Matr. nr. Ejerlav Ejer Ejers adresse Ejers postdi-strikt Beliggenhed
49k
Hals By, Hals
Ejerlejlighedsforeningen Koldkær c/o Advodan Aalborg A/S
Mølleå 1, 2. tv.
9000 Aalborg
Portlandsvej 53, 9370 Hals
3bz
Hals By, Hals
Flemming Simonsen
Langbjergvej 13
7140 Stouby
Osbornsvej 75, 9370 Hals
3ca
Hals By, Hals
Carsten Olsen m.fl.
Brahmsvej 56
9200 Aalborg SV
Osbornsvej 77, 9370 Hals
49bt
Hals By, Hals
Lone Hermann Jacobsen
Dachbergstrasse 31
D-65812 Bad Soden Tysk-land
Portlandsvej 14, 9370 Hals
83bx
Hals By, Hals
Preben Hedelund Jacobsen
Pallasvej 25
9200 Aalborg SV
Strandvænget 2, 9370 Hals
83bv
Hals By, Hals
Jytte Ørskou
Hasselvej 18
9530 Støvring
Strandvænget 4, 9370 Hals
83bn
Hals By, Hals
Jens Ove Stenberg Madsen
Gl. Ullitsvej 7
9640 Farsø
Strandvænget 6, 9370 Hals
83bu
Hals By, Hals
Henriette Kristensen
Vivaldisvej 51
9200 Aalborg SV
Strandvænget 8, 9370 Hals
83au
Hals By, Hals
Karen Jensen
Stakladen 48
9380 Vestbjerg
Athenevej 11,
9370 Hals
83bl
Hals By, Hals
Asger Velling Frederiksen
Havrevej 3
8981 Spentrup
Athenevej 13,
9370 Hals
83e
Hals By, Hals
Bent Harbo
Gartnervej 15
9530 Støvring
Strandgården,
9370 Hals
1gg
Hals By, Hals
Susan Mynderup Larsen
Grønnevænget 16
9200 Aalborg SV
Lille Strandgård 45, 9370 Hals
1fu
Hals By, Hals
Gitte Snebang m.fl.
Sønderskovvej 43
9370 Hals
Lille Strandgård 47, 9370 Hals
(Ejer og matrikeloplysninger er opgjort den 22.08.2012).
Der er planlagt fem pumpestationer. Disse forventes at berøre følgende matrikler: Matr. nr. Ejerlav Ejer Ejers adresse Ejers postdistrikt Beliggenhed
58au
Hals By, Hals
Johanne Møller Ol-sens dødsbo
v/Jes Egeberg Olsen
Pindbakvej 9
9330 Dronning-lund
Kattegatvej,
9370 Hals
49bø
Hals By, Hals
VICH 4265 ApS
Bygmestervej 1
9370 Hals
Portlandsvej 11, 9370 Hals
3av
Hals By, Hals
Annemette Isabella Pilgaard
Gærdesmuttevej 28
5210 Odense NV
Osbornsvej 82, 9370 Hals
83c
Hals By,
Hasseris Skolernes
Kjærs Mølle Vej 4
9000 Aalborg
Strandvejen 50,
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 9
kl. 15:00 Autorisation
Matr. nr. Ejerlav Ejer Ejers adresse Ejers postdistrikt Beliggenhed
Hals
Lejrhytte c/o Georg Møller Pedersen
9370 Hals
83e
Hals By, Hals
Bent Harbo
Gartnervej 15
9530 Støvring
Strandgården 14, 9370 Hals
1ln
Hals by, Hals
Hanne Notholt
Albert Bischof Strasse 57
D-28357 Bre-men, Tyskland
Enebærvej 7, 9370 Hals
(Ejer og matrikeloplysninger er opgjort den 22.08.2012).
I forbindelse med nærværende revision af spildevandsplanen berigtiges placeringen af den i spilde-vandsplanen planlagte pumpestation ved Vestvej 3, idet denne udtages af spildevandsplanen. Der er i forbindelse med kloakeringen af Vestvej m.fl. indgået aftale med ejeren af Strandvejen 50 om etablering af en pumpestation ved Strandvejen/Strandgården. Pumpestationen, der berører matri-kelnr. 83c, er p.t. under opførelse og angives derfor som en eksisterende pumpestation.
Følgende offentligt ejede matrikler med bebyggelse forventes at blive direkte berørt i forbindelse med gennemførelsen af projektet: Matrikelnr. Ejerlav Ejer Adresse Postdistrikt
1ey
Hals By, Hals
Aalborg Kommune
Bisnapvej 32
9370 Hals
1c
Hals By, Hals
Aalborg Kommune
Klitvej 3-7
9370 Hals
(Matrikler og ejeroplysninger er opgjort den 22.08.2012).
Følgende offentligt ejede matrikler uden bebyggelse forventes at blive berørt i forbindelse med gennemførelse af projektet: Matrikelnr. Ejerlav Ejer Adresse Postdistrikt
2e
Hals By, Hals
Skov- og Naturstyrelsen
Grøndalsvej 25
9370 Hals
1adt 1ads 1ef 1ee 1eb 1ed 1eg 1eh
Hals By, Hals
Aalborg Kommune
Klitvej 3-7
9370 Hals
59bf 58n
Hals By, Hals
Aalborg Kommune
Strandvejen 66
9370 Hals
(Ejer og matrikeloplysninger er opgjort den 22.08.2012.)
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 10
kl. 15:00 Autorisation
Det bemærkes, at spildevandsplanen kun fastlægger de overordnede rammer for udarbejdelse af kloakprojekter, og det derfor kun er muligt at angive en omtrentlig placering af nye anlæg. Alle matrikler, der ligger tæt på de viste nye spildevandsanlæg, kan derfor forvente at kunne blive berørt af anlæggene.
Økonomi
Aalborg Forsyning, Kloak A/S’ udgifter forbundet med separatkloakeringen af det aktuelle område estimeres i 2012-priser til 21 mio. kr., ekskl. moms.
For grundejeren kan udgiften pr. sommerhus i 2012-priser opgøres til:
- Tilslutningsbidrag (60 % af 46.775 kr. pr. sommerhus): 28.065 kr., ekskl. moms.
- Vandafledningsbidrag: Abonnementsafgift pr. stik: 550 kr. pr. år, ekskl. moms. Pr. m3 forbrugt vand: 22,50 kr. ekskl. moms.
- Omlægning af egen kloak (skønnet gennemsnitspris pr. sommerhus): 15.000 kr., ekskl. moms.
Ved gennemførelse af kloakeringsløsningen bortfalder udgiften til tømning af septiktank og vedli-geholdelse af siveanlæg.
Ud over udgiften til kloakering skal den enkelte grundejer afholde udgifter til undersøgelser, projek-tering, etablering og drift af løsninger for grundvands- og overfladevandsproblemerne i området.
Disse udgifter varierer fra område til område og fra grundejer til grundejer, idet de vil afhænge af omfanget af løsninger, det er nødvendigt at etablere for at skabe tilfredsstillende forhold i de enkelte områder og på de enkelte grunde.
Tidsplan
For det pågældende område planlægges både spildevandskloakeringen, der forestås af Aalborg For-syning, Kloak A/S, og overfladevandsløsningen, der forestås af grundejerne, udført inden 31. de-cember 2014. Spildevandskloakeringen planlægges gennemført vinter 2013/2014. Tilslutningen kan derfor forventeligt først finde sted efter 1. maj 2014.
Tilslutning af sanitært spildevand fra de enkelte grunde inden for det pågældende område skal være gennemført inden 31. december 2014.
Offentliggørelse mv. af ændringsforslaget
Efter behandling på Forsyningsudvalgets møde den 19. september 2012 (punkt 8) har ændringsfor-slaget været offentligt fremlagt i perioden fra den 17. oktober til den 12. december 2012. Den 13. november 2012 blev der afholdt offentligt orienteringsmøde om ændringsforslaget på Hals Skole.
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 11
kl. 15:00 Autorisation
Indsigelser og bemærkninger til ændringsforslaget
Ved offentlighedsfasens udløb var der indkommet 17 henvendelser med bemærkninger/indsigelser til ændringsforslaget.
1. Indsigelse fra Hanne Notholt, Enebærvej 7, 9370 Hals.
2. Indsigelse fra Bent Bruun Kristensen, Lyngvej 3, 9370 Hals.
3. Tilkendegivelse fra Lille Strandgaard Drænlaug v/Jan Gerberg Skals, Spartavej 32, 9370 Hals på vegne af 57 sommerhusejere.
4. Henvendelse fra Christian Fjeldgaard, Osbornsvej 81, 9370 Hals.
5. Indsigelse fra Ebba Melsen og Flemming Simonsen, Osbornsvej 75, 9370 Hals.
6. Henvendelse fra Carsten Kristensen, Strandvænget 8, 9370 Hals.
7. Indsigelse fra Jørgen Th. Madsen, Lille Strandgaard 48, 9370 Hals.
8. Henvendelse fra Carsten Bundgaard, Bisnapvej 6B, 9370 Hals.
9. Indsigelse fra Niels Jensen, Bisnapvej 43, 9370 Hals.
10. Indsigelse fra Grundejerforeningen Strandgaarden I/S v/formand Henrik Schou.
11. Indsigelse fra O. Bj. Bonderup, Lille Strandgaard 7, 9370 Hals.
12. Indsigelse fra Litte Ingvardsen, Kattegatvej 2, 9370 Hals.
13. Indsigelse fra Birthe og Claus Frahm, Enebærvej 4, 9370 Hals.
14. Indsigelse fra Rolf Wieck-Hansen, Spartavej 14, 9370 Hals.
15. Indsigelse fra Lille Strandgaarden drænlaug v/Nis Burchardt.
16. Indsigelse fra Inger Bendiksen, Lille Strandgaard 11, 9370 Hals.
17. Henvendelse fra Nis Burchardt, Spartavej 34, 9370 Hals.
De modtagne henvendelser med bemærkninger/indsigelser er vedhæftet som bilag.
Henvendelserne er behandlet hver for sig i vedlagte notat. Henvendelserne vedrører, ud over spilde-vandsplanmæssige forhold, kloaktekniske spørgsmål om kloakpumpestationer, placering af kloak-ledninger, mv., som Aalborg Forsyning, Kloak A/S har deltaget i besvarelsen af, samt spildevands-aflednings- og vandløbslovgivningsmæssige forhold, som Teknik- og Miljøforvaltningen, der er myndighed for disse områder, har deltaget i besvarelsen af. Det fremgår af notatet hvilke henven-delser, Aalborg Forsyning, Kloak A/S og Teknik- og Miljøforvaltningen har deltaget i besvarelsen af.
Efter endelig vedtagelse af spildevandsplanforslaget orienteres hver enkelt om resultatet af byrådets behandling af ændringsforslaget ved fremsendelse af udskrift af beslutningsprotokollen samt nota-tet, hvoraf besvarelsen af deres henvendelse fremgår.
Ad. 1: Indsigelse fra Hanne Notholt, Enebærvej 7.
Indsigelse vedrører hhv. placering af kloakpumpestation og omkostninger som følge af eventuelle arkæologiske undersøgelser.
Indsigelsen ikke imødekommet.
Ad. 2: Indsigelse fra Bent Bruun Kristensen, Lyngvej 3.
Indsigelsen vedrører ubebygget grund, som ikke kan bebygges, og derfor ikke skal spildevandsklo-akeres.
Indsigelsen imødekommet.
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 12
kl. 15:00 Autorisation
Ad. 3: Tilkendegivelse fra Lille Strandgaard Drænlaug v/Jan Gerberg Skals, Spartavej 32.
Tilkendegivelse fra grundejerne om, at man ønsker spildevandskloakering frem for en løsning af spildevandsproblemerne med etablering af samletanke, samt at Lille Strandgaard Drænlaug ultimo 2012 indsender drænprojekt til løsning af problemerne med vand på terræn til vandløbsmyndighe-den til behandling. Teknik- og Miljøforvaltningen, Vandmiljø har oplyst, at Lille Strandgaard Drænlaug har fremsendt afvandingsprojekt til behandling hos vandløbsmyndigheden i februar 2013, og at sagsbehandlingen efter vandløbslovens bestemmelser afventer byrådets godkendelse af æn-dringsforslaget.
Tilkendegivelsen taget til efterretning.
Ad. 4: Henvendelse fra Christian Fjeldgaard, Osbornsvej 81.
Henvendelsen vedrører kloakpumpestation.
Henvendelsen er besvaret og giver anledning til ændringer i det fremsatte ændringsforslag.
Ad. 5: Indsigelse fra Ebba Melsen og Flemming Simonsen, Osbornsvej 75.
Indsigelsen vedrører placering af kloakledning.
Indsigelsen ikke imødekommet.
Ad. 6: Henvendelse fra Carsten Kristensen, Strandvænget 8.
Henvendelsen vedrører anlægsarbejdet i forbindelse med kloakeringen.
Henvendelsen er besvaret og giver anledning til ændringer i det fremsatte ændringsforslag.
Ad. 7: Indsigelse fra Jørgen Th. Madsen, Lille Strandgaard 48.
Indsigelsen vedrører placering af pumpestation.
Indsigelsen imødekommet.
Ad. 8: Henvendelse fra Carsten Bundgaard, Bisnapvej 6B.
Henvendelsen vedrører hhv. septiktanke og tilslutningspligt.
Henvendelsen er besvaret og giver anledning til ændringer i det fremsatte ændringsforslag.
Ad. 9: Indsigelse fra Niels Jensen, Bisnapvej 43.
Indsigelsen vedrører kommunens manglende påtagen af ansvaret for løsning af grundvands- og overfladevandsproblemer.
Indsigelsen taget til efterretning.
Ad. 10: Indsigelse fra Grundejerforeningen Strandgaarden I/S v/formand Henrik Schou.
Indsigelsen vedrører, at Strandgaarden I/S ikke er medtaget i spildevandsplanændringen, placerin-gen af en pumpestation på/ved Strandgaarden 14 samt ønske om, at Aalborg Kommune anlægger og bekoster kloakering langs hele Strandgaardens vej i nord/sydlig retning.
Indsigelsen imødekommet delvist.
Indsigelsen har været fremsendt til Teknik- og Miljøforvaltningen, Vandmiljø og Aalborg Forsy-ning, Kloak A/S til bemærkninger.
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 13
kl. 15:00 Autorisation
På baggrund af de bemærkninger Forsyningsvirksomhederne har modtaget fra Teknik- og Miljøfor-valtningen, Vandmiljø og Aalborg Forsyning, Kloak A/S meddeler Forsyningsvirksomhederne til Strandgaarden I/S, at det fremsendte forslag til løsning på overfladevandsproblemerne kan accepte-res som løsning. Det medfører, at såfremt forslaget udføres, kan Strandgaarden I/S spildevandsklo-akeres. Spildevandsplanen vil, når Strandgaarden I/S er spildevandskloakeret, administrativt blive ændret, således at det fremgår af spildevandsplanen, at Strandgaarden I/S er spildevandskloakeret. Det er en forudsætning for udførelse af overfladevandsløsningen og dermed udførelsen af spilde-vandskloakeringen af Strandgaarden I/S, at vandløbet kan tillades reguleret, jfr. vandløbslovens bestemmelser om regulering af vandløb samt naturbeskyttelseslovens bestemmelser om strandbe-skyttelseslinjen. De respektive myndigheder for vandløbsloven og naturbeskyttelsesloven er hhv. Teknik- og Miljøforvaltningen og Naturstyrelsen.
Evt. flytning af pumpestationen håndteres i forbindelse med det videre arbejde, jfr. det afgivne svar i bilag 4.
Ønsket om, at Aalborg Kommune anlægger og bekoster kloakering langs hele Strandgaardens vej i nord/sydlig retning, imødekommes ikke, jfr. det afgivne svar i bilag 4.
Ad. 11: Indsigelse fra O. Bj. Bonderup, Lille Strandgaard 7.
Indsigelsen vedrører overfladevandsproblemer pga. sløjfede grøfter, mv.
Indsigelsen taget til efterretning.
Ad. 12: Indsigelse fra Litte Ingvardsen, Kattegatvej 2.
Indsigelsen vedrører placering af pumpestation samt spørgsmål vedr. støj- og lugtgener.
Indsigelsen imødekommet.
Ad. 13: Indsigelse fra Birthe og Claus Frahm, Enebærvej 4.
Indsigelsen vedrører placering af pumpestation, herunder støj- og lugtgener.
Indsigelsen ikke imødekommet.
Ad. 14: Indsigelse fra Rolf Wieck-Hansen, Spartavej 14.
”Indsigelsen har til formål at anmode Aalborg Kommune om at afvente videre kloakering, indtil beslutning omkring den fremtidige klimaudvikling har manifesteret sig i et fagligt funderet beslut-ningsgrundlag i forhold til forebyggende tiltag i relation til klimaudviklingen.”
Indsigelsen taget til efterretning.
Ad. 15: Indsigelse fra Lille Strandgaarden drænlaug v/Nis Burchardt.
Indsigelsen omfatter fire konkrete spørgsmål, der er besvaret i bilag 4.
Indsigelsen taget til efterretning.
Ad. 16: Indsigelse fra Inger Bendiksen, Lille Strandgaard 11.
”Det fremgår af de medsendte bilag, at jeg gør indsigelse mod proceduren i særdeleshed imod det faktum, at to bestyrelsesmedlemmer for Lille Strandgård Grundejerforening har afgivet løfte om afdræning af et stort område herude og det uden mandat fra grundejerforeningernes højeste myn-dighed, nemlig generalforsamlingerne.”
Indsigelsen taget til efterretning.
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 14
kl. 15:00 Autorisation
Ad. 17: Henvendelse fra Nis Burchardt, Spartavej 34.
Henvendelsen vedrører fjernelse af vand på terræn i forbindelse med kloakering af sommerhusom-rådet mellem Hals og Hou og grundejernes forpligtigelse.
Indsigelsen taget til efterretning.
Indsigelserne 2, 7 og 12 medfører, at Forsyningsvirksomhederne foreslår ændringer i det fremsatte ændringsforslag til spildevandsplanen. Ændringerne betyder, at Lyngvej 3 ikke spildevandskloake-res, kloakpumpestationen, der berører Lille Strandgaard nr. 48-49 og 50, fjernes samt at kloakpum-pestationen ved Kattegatvej 2 flyttes vest for Den Krogede Bæk.
Byrådets vedtagelse af spildevandsplanen kan, jfr. Miljøbeskyttelseslovens § 32, stk. 4, ikke påkla-ges til anden administrativ myndighed.
Det videre arbejde med spildevandskloakering af sommerhusområdet Hals-Hou
I forbindelse med den igangværende generelle revision af spildevandsplanen, som p.t. afventer ud-melding fra Naturstyrelsen vedrørende konsekvenserne af de ugyldige vandplaner og dermed den kommunale vandhandleplan, er det planlagt, at arbejdet med spildevandskloakering af den resteren-de del af sommerhusområdet fortsættes fra syd mod nord, og at der i gennemsnit skal kloakeres ca. 500 sommerhuse hvert år, for at hele sommerhusområdet kan være kloakeret ved udgangen af 2019.
Arbejdet med tilvejebringelse af spildevandsplangrundlaget igangsættes derfor snarest ved at Tek-nik- og Miljøforvaltningen og Forsyningsvirksomhederne i fællesskab afgrænser et passende områ-de, hvor planlægning af spildevandskloakeringen fortsættes.
Følgende bilag er vedhæftet:
- Kortbilag ”Ændringsforslag, Sommerhusområdet Hals-Hou, delområde 2. Uddrag af spilde-vandsplanens bydelsplan Y9”.
- Udskrift af beslutningsprotokollen fra byrådsmødet den 26.09.2011 (punkt 13).
- Kortbilag, der viser udsnit af forundersøgelsesrapportens tegning T104, med de skraverede områder i delområde 2 - områder med kendte problemer med vand over terræn.
- Pdf af 17 henvendelser/indsigelser til ændring af spildevandsplanen for sommerhusområdet Hals-Hou.
- Aalborg Kommunes svar på de 17 henvendelser - indsigelser/bemærkninger/ spørgs-mål/kommentarer, mv. - som er modtaget i offentlighedsfasen.
- Kortbilag, revideret januar 2013, ”Ændringsforslag, Sommerhusområdet Hals-Hou, delområde 2. Uddrag af spildevandsplanens bydelsplan Y9”.
BILAG - Revideret januar 2013 - Ændringsforslag, Sommerhusområdet Hals-Hou, delområde 2. Uddrag af spildevandsplanens bydelsplan Y9
Ændringsforslag, Sommerhusområdet Hals-Hou, delområde 2. Uddrag af spildevandsplanens by-delsplan Y9.
Bilag, der viser høringspart, indhold i indsigelser, bemærkninger, spørgsmål og kommentarer og forslag til svar
Kortbilag, der viser udsnit af forundersøgelsesrapportens tegning T104, med de skraverede områder i delområde 2 - områder med kendte problemer med vand over terræn.
PDF af 17 indsigelser modtaget i offentlighedsperioden.
Udskrift af beslutningsprotokollen fra byrådsmødet den 26.09.11 (punkt 13)
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 15
kl. 15:00 Autorisation
Beslutning:
Godkendt.

00:11:14 #18 Punkt 3: Varmeplanlægning - Varmeplan Aalborg 2030, fase 1.
2013-9081.
Forsyningsudvalget indstiller, at byrådet godkender Varmeplan Aalborg 2030, fase 1 - afgræns-ningen af det centrale kraftvarmeområde.
Arne Brøndum Schade var fraværende.
Magistraten anbefaler indstillingen.
Sagsbeskrivelse
Forsyningsvirksomhederne påbegyndte i 2010 revision og opdatering af den eksisterende varme-planlægning for Aalborg Kommune. Det er hensigten, at Varmeplan Aalborg 2030 fremover skal udgøre et værktøj for kommunen, dels i forbindelse med behandling og prioritering af kommende varmeforsyningsprojekter, og dels til at påvirke udviklingen i retning af en mere bæredygtig energi-forsyning.
Den nuværende varmeforsyningsstruktur i Aalborg Kommune er grundlæggende baseret på de op-rindelige varmeplaner for henholdsvis Hals, Nibe, Sejlflod og Aalborg Kommuner, der alle blev vedtaget i begyndelsen af 1990’erne. De oprindelige varmeplaner er efterfølgende ændret og ud-bygget med godkendelse af en række projektforslag for varmeforsyningen.
I forbindelse med Varmeplan Aalborg 2030 tilvejebringes et samlet overblik over varmeplanlæg-ningen i Aalborg Kommune ved at indføre en digital varmeplan i stil med den digitale kommune-plan. Den digitale varmeplan vil bl.a. sikre en god sammenhæng mellem tekst og kort, ajourføring af kort og oplysninger i varmeplanen, overskuelig formidling af varmeplanen til eksterne interes-senter og en forenklet sagsbehandling. Den digitale varmeplan er ved at blive implementeret.
Udarbejdelsen af Varmeplan Aalborg 2030 er opdelt i fire faser. Fase 1 omhandler afgrænsning og udvikling af det centrale kraftvarmeområde. Fase 2 omhandler afgrænsning og udvikling af øvrige kollektivt forsynede områder. Fase 3 omhandler muligheder i områder uden for kollektivt forsynede områder. Fase 4 vil bl.a. omhandle myndighedsbehandling og opfølgning.
Det skal bemærkes, at Varmeplan Aalborg 2030 er en rammeplan, der ikke er bindende for hverken borgere eller selskaber i kommunen, men som danner grundlaget for efterfølgende dialog med for-syningsselskaber og borgere om igangsætning og prioritering af projekter. I varmeplananalyserne analyseres således en række mulige teknologispor, mens selve placeringen og det endelige valg af teknologier først vil blive endeligt afklaret i forbindelse med evt. senere udarbejdelse af projektfor-slag i henhold til varmeforsyningsloven.
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 17
kl. 15:00 Autorisation
Overordnede målsætninger på energiområdet
Regeringen har som led i den energiaftale, der blev indgået den 12. marts 2012, opstillet følgende energi- og klimapolitiske målsætninger for Danmark overordnet set:
 Anvendelse af fossile brændsler ophører inden 2050
 El- og varmeforsyningen omstilles til 100 % vedvarende energi inden 2035
 Anvendelsen af olie i energiforsyningen samt kul på danske kraftværker ophører inden 2030.
Af energiaftalen fremgår endvidere, at installation af olie- og naturgasgasfyr i nye bygninger fra 2013 ikke længere vil være tilladt. Herudover vil installation af oliefyr i eksisterende bygninger beliggende i fjernvarme- og naturgasområder ikke være tilladt efter 2016. Forbuddet mod olie- og naturgasfyr i nye bygninger er efterfølgende indarbejdet i bygningsreglementet.
Aalborg Kommune har i samarbejde med Aalborg Universitet udarbejdet Energivision 2050. Ener-givisionen viser, at Aalborg Kommune inden 2050 kan nå målsætningen om at blive uafhængig af fossile brændsler. Forsyningsvirksomhederne har efterfølgende med afsæt i Energivisionen udar-bejdet Energistrategi 2030 for Aalborg Kommune.
Målsætningerne fra Energistrategi 2030 danner baggrund for den Klimastrategi for Aalborg Kom-mune, som byrådet vedtog i december 2011. Af Klimastrategien fremgår, at Aalborg Kommune ønsker at tage medansvar for de globale klimaudfordringer ved bl.a. at reducere energiforbruget og at satse på flere vedvarende energikilder. Visionen er, at Aalborg Kommune er fri for fossile brændsler og drivhusgasneutral inden år 2050. Konkret peges der i Klimastrategien på,
at energiforbruget i kommunen reduceres med 40-50 % frem i mod 2050,
at fjernvarmen skal dække 90 % af varmeforsyningen i kommunen i 2030, og
at 30 % af det samlede energiforbrug i kommunen i 2030 skal dækkes af energi baseret på bio-brændsel.
Af Klimastrategien fremgår i øvrigt, at fjernvarme udgør og fremadrettet også skal udgøre den pri-mære varmeforsyning i Aalborg Kommune.
Opsamling af resultater fra Varmeplan Aalborg 2030, fase 1
Som nævnt har formålet med fase 1 primært været at få klarlagt i hvilken grad, det centrale kraft-varmeområde kan udvides de kommende år, herunder hvilke nye forsyningsområder, der med fordel kan kobles på det centrale system. Nye områder kan omfatte eksisterende decentralt fjernvarmefor-synede områder, der kobles på det centrale system, men også individuelt opvarmede områder, hvor der i givet fald skal etableres nyt distributionssystem til levering af fjernvarmen.
Arbejdet med fase 1 blev igangsat i 2010. For at sikre størst sammenhæng og struktur er analysear-bejdet inddelt i en række underområder - korridorer:
1. Nord - Tylstrup
2. Sydvest - Nibe
3. Syd - Ellidshøj-Ferslev
4. Sydøst - Storvorde-Kongerslev
5. Nordøst - Ulsted.
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 18
kl. 15:00 Autorisation
Der er for hver korridor regnet dels på mulighederne for udvidelse af det centrale kraftvarmeområ-de, og dels på en række decentrale løsninger baseret på vedvarende energi.
I forhold til Syd-korridoren - Ellidshøj-Ferslev, så har Aalborg Forsyning, Varme under udarbejdel-sen af varmeplanens fase 1 været i forhandlinger med Ellidshøj-Ferslev Kraftvarmeværk A.m.b.a. om etablering af forsyning med central kraftvarme, da samfundsøkonomiske beregninger har vist, at det er rentabelt at udvide forsyningsområdet i den retning. Der er derfor ikke udført yderligere ana-lyser for denne korridor.
Analyserne for de øvrige 4 korridorer viser, at fjernvarmeforsyning af de relevante byer med central kraftvarme i alle tilfælde vil være samfundsøkonomisk mest rentabelt. I flere af byerne vil den cen-trale kraftvarmeløsning dog ikke udgøre det billigste valg for selskaberne/forbrugerne. Det vil dog i en del tilfælde være et bedre alternativ, end det der findes i dag i byerne.
Det fremgår ligeledes, at den centrale kraftvarmeløsning ikke i alle tilfælde udgør den miljømæssigt bedste løsning set i forhold til udledningen af drivhusgasser. Ofte vil decentrale løsninger baseret på biogas, biomasse, sol osv. give anledning til færre drivhusgasemissioner. Det bemærkes dog, at det centrale kraftvarmesystem kan forventes at være fossilfrit inden 2030, hvor det er regeringens mål-sætning, at kul og olie er udfaset af det danske energisystem. For så vidt gælder perioden frem til 2030 bemærkes i øvrigt, at det centrale kraftvarmesystem er omfattet af CO2-kvotelovgivningen, hvorfor et øget varmesalg reelt ikke vil give anledning til yderligere emissioner af drivhusgasser inden for kvotesystemet.
Varmeplanprocessen har været sat i stå i næsten et år fra april 2012 til februar 2013 som følge af en klagesag hos Energiklagenævnet vedrørende etablering af forsyning af Tylstrup med central kraft-varme. Klagesagen var af principiel karakter i forhold til muligheden for levering af central kraft-varme til bl.a. decentrale kraftvarmeværker, der i dag er naturgasbaserede, samt til individuelle na-turgasområder. Energiklagenævnet stadfæstede den 30. januar 2013 byrådets godkendelse af projek-tet for Tylstrup. Med baggrund heri blev varmeplanprocessen genoptaget. Der er dog, siden de sam-fundsøkonomiske beregninger for fase 1 blev gennemført, kommet nye beregningsforudsætninger fra Energistyrelsen, ligesom der er indført nye afgifter. Der er gennemført følsomhedsberegninger af konsekvenserne herved og de nye beregningsforudsætninger ændrer ikke på forannævnte konklu-sioner for varmeplanens fase 1.
Intern høring hos Teknik- og Miljøforvaltningen
Forsyningsvirksomhederne har haft opsamlingen af fase 1 i intern høring hos Teknik- og Miljøfor-valtningen. Teknik- og Miljøforvaltningen har efterfølgende fremsendt følgende hovedbemærknin-ger:
 Der bør tydeliggøres, hvordan Klimastrategiens mål omkring energiforsyning, herunder bio-brændsel er implementeret.
 Der bør i varmeplanen tages højde for målsætninger vedrørende byggeri – herunder lavenergi-bebyggelse/-klasser og bygningsreglementets krav til energiforbrug.
 Forholdet til planlægningen for biogasanlæg bør fremgå af planen.
 Tracéer for ledninger bør i detailplanlægningen samordnes med vejtracéer samt traceer for øv-rige forsyningsledninger.
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 19
kl. 15:00 Autorisation
Forsyningsvirksomhederne har følgende bemærkninger til ovenstående:
 Der er i forbindelse med varmeplanens fase 1 regnet på et scenarie, hvor Nordjyllandsværket er omstillet til fyring med 40 % biomasse. Der foregår pt. drøftelser herom. Øget anvendelse af biomasse på de decentrale kraftvarmeværker vil blive vurderet i forbindelse med varmeplanens fase 2.
 Ved fastsættelse af varmebehovet for nybyggeri er der taget højde for de ventede stramninger af bygningsreglementet i hhv. 2015 og 2020. Der er således ikke indregnet skrappere krav end bygningsreglementet. Der er herudover indregnet en besparelse på 25 % over perioden på 20 år, svarende til 1,43 % pr. år.
 Planlægningen/lokaliseringen af biogasanlæg sker i det kommuneplantillæg, der p.t. er under udarbejdelse. I varmeplanen kan der ikke planlægges for biogasanlæg, men derimod arbejdes med afsætningsmuligheder for biogassen. Som det fremgår af opsamlingen, vil biogas udgøre et samfundsøkonomisk godt alternativ samtidig med, at en del værker ligger i nærheden af de lokaliseringsmuligheder, der er udpeget i kommuneplantillægget.
 Det vil være naturligt at koordinere tracéer for varmeledninger med øvrige ledningstracéer, vejtracéer mv. i forbindelse med udarbejdelse af detailprojekter.
Høring hos berørte forsyningsselskaber samt relevante samråd, borgerforeninger mv.
Forsyningsvirksomhederne har herudover haft opsamlingen af fase 1 i intern høring hos berørte forsyningsselskaber samt relevante samråd, borgerforeninger mv.
Denne høring har alene givet anledning til mindre ændringer af faktuelle oplysninger.
Det videre forløb
Under forudsætning af byrådets godkendelse af Varmeplan Aalborg 2030, fase 1 skal byrådet efter-følgende tage stilling til den model, der skal anvendes i forbindelse med Aalborg Forsyning, Var-mes etablering af fjernvarmeforsyning til bl.a. individuelle naturgasområder samt prioriteringsræk-kefølgen for de områder, hvor der kan etableres fjernvarme inden for Aalborg Kommune.
Når den politiske godkendelse af varmeplanens fase 1 er på plads, kan Aalborg Forsyning, Varme begynde at udarbejde konkrete projekter for fjernvarmeforsyning af de enkelte områder.
Efter den politiske behandling af varmeplanens fase 1, vil Aalborg Kommune tage kontakt til nabo-kommunerne med henblik på afklaring af og udarbejdelse af tidsplan for eventuel mulighed for for-syning med central kraftvarme over kommunegrænsen.
Følgende bilag er vedhæftet:
 Notat af 13. marts 2013 ”Varmeplan Aalborg 2030 - Opsamling resultater fase 1, afgrænsning af det centrale kraftvarmeområde”
 Notat af 13. marts 2013 ”Varmeplan Aalborg 2030 - Generelle forudsætninger, fase 1 - Scena-rieanalyser for udvidelse af det centrale kraftvarmeområde”.
 Notat af 13. marts 2013 ”Varmeplan Aalborg 2030 - Specifikke forudsætninger for scenarie-analyser Tylstrup-korridoren”
 Notat af 13. marts 2013 ”Varmeplan Aalborg 2030 - Specifikke forudsætninger for scenarie-analyser Nibe-korridoren”
 Notat af 13. marts 2013 ”Varmeplan Aalborg 2030 - Specifikke forudsætninger for scenarie-analyser Storvorde-Kongerslev-korridoren”
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 20
kl. 15:00 Autorisation
 Notat af 13. marts 2013”Varmeplan Aalborg 2030 - Specifikke forudsætninger for scenarieana-lyser Ulsted-korridoren”
 Notat af 13. marts 2013 ”Varmeplan Aalborg 2030 - Resultat af scenarieanalyser for Tylstrup-korridoren”
 Notat af 13. marts 2013 ”Varmeplan Aalborg 2030 - Resultat af scenarieanalyser for Nibe-korridoren”
 Notat af 13. marts 2013 ”Varmeplan Aalborg 2030 - Resultat af scenarieanalyser for Storvorde-Kongerslev-korridoren”
 Notat af 13. marts 2013 ”Varmeplan Aalborg 2030 - Resultat af scenarieanalyser for Ulsted-korridoren”.
Varmeplan Aalborg 2030 - Generelle forudsætninger, fase 1 - Scenarieanalyser for udvidelse af det centrale kraftvarmeområde
Varmeplan Aalborg 2030 - Opsamling resultater, fase 1 - afgrænsning af det centrale kraftvarme-område
Varmeplan Aalborg 2030 - Reslutat af scenarieanalyser for Nordøst-korridoren - Ulsted
Varmeplan Aalborg 2030 - Resultat af scenarieanalyser for Sydvest-korridoren - Nibe
Varmeplan Aalborg 2030 - Resultater af scenarieanalyser for Nord-korridoren - Tylstrup
Varmeplan Aalborg 2030 - Resultater af scenarieanalyser for Sydøstkorridoren - Storvorde-Kongerslev
Varmeplan Aalborg 2030 - Specifikke forudsætninger for scenarieanalyser Nord-korridoren - Tyl-strup
Varmeplan Aalborg 2030 - Specifikke forudsætninger for scenarieanalyser Nordøst-korridoren - Ulsted
Varmeplan Aalborg 2030 - Specifikke forudsætninger for scenarieanalyser Sydvest-korridoren - Nibe
Varmeplan Aalborg 2030 - Specifikke forudsætninger for scenarieanalyser Sydøst-korridoren - Storvorde-Kongerslev
Beslutning:
Godkendt.

00:16:50 #23 Punkt 4: Henvendelse fra Venstres byrådsgruppe - Principper for anvendelse af over-skudsvarme hos Aalborg Fjernvarme.
2013-16700.
Venstres byrådsgruppe har anmodet om, at følgende optages på byrådets dagsorden til mødet den 22. april 2013:
”Venstres byrådsgruppe indstiller til byrådet,
- At nye forbrugere, der fremadrettet tilkobles Aalborg Fjernvarme, får andel i den ”billige over-skudsvarme” fra dag 1. Det gælder, uanset om der er tale om byområder, indenfor det nuvæ-rende forsyningsområde (fx Østre Havn, Eternitområdet, Godsbanearealet eller andre byom-dannelsesområder), eller der er tale om tilkobling af byområder, der inddrages under det centra-le forsyningsområde. Det kan fx dreje sig om Hostrup/Sulsted/Ajstrup, Storvor-de/Sejlflod/Gudumholm/Lillevorde, St. Restrup/Sønderholm/Nibe og Ellidshøj/Ferslev.
- At forudsætningen for ovenstående er, at der skal være tale om byområder, hvor en tilkobling til det centrale fjernvarmesystem medfører en positiv samfundsøkonomi.
- At øvrige beregningsprincipper, der indgår i det såkaldte ”marginalprincip” forbliver uændret i henhold til byrådets tidligere beslutning.
Sagsbeskrivelse
Byrådet har tidligere, og senest på byrådsmødet 13. februar 2013, diskuteret principper for overta-gelse af decentrale kraftvarmeværker. I den forbindelse blev det såkaldte ”marginalprincip” disku-teret. I korthed betyder det, at de meromkostninger, som forbrugerne belastes med som følge af at et nyt byområde (udenfor det tidligere forsyningsområde) tilsluttes, skal dækkes af de nye forbrugere. Meromkostningerne beregnet over 20 år tillægges og betales over varmeregningen i en 12 årig peri-ode.
I disse meromkostninger indgår også den marginale pris for køb af varme fra Nordjyllandsværket – og dermed får forbrugerne ikke andel af den billige overskudsvarme fra RenoNord og Aalborg Port-land før efter 20 år. Ca. 30-40% af den energi, der i dag forbruges hos Aalborg Fjernvarme kommer fra RenoNord og Aalborg Portland.
Til sammenligning får alle nye boliger fra dag 1 andel i den billige overskudsvarme, hvis boligen opføres indenfor det centrale forsyningsområde. Det gælder fx alle nye boliger i byomdannelsesom-råderne på Østre Havn, Eternitgrunden og Godsbanearealet. Det gælder også nye udstykninger i fx Hasseris Enge, Klarup og Svenstrup.
Ifølge tidligere oplysninger skulle ovennævnte princip være besluttet af byrådet tilbage i 2001 og justeret i 2007 i forbindelse med vedtagelse af principper for overtagelse af decentrale kraftvarme-værker.
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 22
kl. 15:00 Autorisation
Og siden 2007 er der sket store forandringer, som har haft indflydelse på mængden af overskuds-varme fra Aalborg Portland og RenoNord. Vi har set en finans- og gældskrise, som har påvirket Aalborg Portlands aktivitetsniveau – og dermed også mængden af overskudsvarme. Affaldsmæng-derne til RenoNord – og dermed produktionen af overskudsvarme - har også været vigende under finanskrisen. Og forandringerne vil fortsætte og påvirke mængden af og prisen på overskudsvarme. Eksempler på dette er NOX-afgift, CO2-afgift, fortsat øget liberalisering på affaldsområdet, øget kildesortering osv. Disse forandringer udfordrer i sig selv det nuværende princip omkring hvordan overskudsvarmen indregnes for nye forbrugere.
Nørresundby Fjernvarme har siden slutningen af 1970’erne fået leveret fjernvarme fra Aalborg Fjernvarme, og fra starten har forbrugerne hos Nørresundby Fjernvarme fået andel i overskudsvar-men fra RenoNord og Aalborg Portland. Senere er aftalen mellem Nørresundby Fjernvarme og Aal-borg Fjernvarme justeret flere gange, men ovenstående princip er ikke ændret. Denne model kaldes ”en gros-modellen”.
I forhandlingerne mellem Ellidshøj/Ferslev Kraftvarmeværk og Aalborg Fjernvarme ønskede El-lidshøj/Ferslev Kraftvarmeværk, at de også kunne få tilbudt en gros-modellen – i lighed med Nørre-sundby Fjernvarme. Dette blev afslået af Forsyningsvirksomhedernes forhandler, men aldrig fore-lagt Forsyningsudvalget. Og Venstres medlemmer af Forsyningsudvalget, Steen Royberg og John G. Nielsen, havde fået den opfattelse, at kontrakten mellem Nørresundby Fjernvarmeforsyning og Aalborg Fjernvarme var uopsigelig i sin helhed, hvilket ikke er tilfældet.
Venstre opfatter det nuværende princip som uretfærdigt, til skade for miljøet og utidssvarende. Uretfærdigt fordi nye forbrugere behandles forskelligt og fordi nye områder ikke kan tilbydes ”en-gros modellen”, som Nørresundby Fjernvarmeforsyning er omfattet af. Til skade for miljøet, fordi det er så dyrt for tilkobling af nye forbrugere i nye fjernvarmeområder, at disse fravælger at blive omfattet af central fjernvarme. I eksemplet med Ellidshøj/Ferslev vil 286 husstande ud af 443 hus-stande få en højere varmeregning i de første 12 år med central fjernvarme end at forblive tilsluttet det lokale kraftvarmeværk. Ved tilslutning til Aalborg Fjernvarme vil miljøet blive skånet for ca. 280 ton CO2 årligt (ifølge beregninger fremlagt for Forsyningsudvalget). Utidssvarende, fordi den nuværende model for indregning af prisen for overskudsvarme betragter verden som ”konstant” i en 20-årig periode.
Konsekvenser af Venstres forslag
Venstres forslag indebærer:
- At forbrugerne grundlæggende behandles ens – uanset om der er tale om nye forbrugere inden-for fjernvarmeområdet eller om det er nye forbrugere, der bor i byområder, som bliver tilbudt Aalborg Fjernvarme.
- At alle forbrugere tilsluttet Aalborg Fjernvarme fra dag 1 får andel af overskudsvarme fra Aal-borg Portland og RenoNord
- At vi reducerer udslippet af CO2 til gavn for miljøet
- At byrådet bidrager mere aktivt til at opfylde Aalborg kommunes klima- og bæredygtigheds-strategi”.
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 23
kl. 15:00 Autorisation
Beslutning:
For indstillingen stemte 8 (Venstre). Imod stemte 20.
Indstillingen var herefter forkastet.

00:59:25 #26 Punkt 5: Forslag til Hovedstruktur 2013 - en Fysisk Vision 2025 for Aalborg Kommune (1. behandling).
2013-8900.
Magistraten indstiller, efter anbefaling fra Direktørgruppen, at byrådet godkender, at forslag til Hovedstruktur 2013 – en Fysisk Vision 2025 for Aalborg Kommune fremlægges offentligt i perio-den fra 1. maj til 1. juli 2013 med de mindre justeringer, der fremgår nedenfor.
Sagsbeskrivelse
Hovedstruktur 2013-2025 er en fuldstændig revision af det overordnede strategiske niveau i kom-muneplanen for Aalborg Kommune. Formålet med Hovedstrukturrevision 2013 er at få omsat de politiske visioner fra Planstrategi 2011, ”Norddanmarks Vækstdynamo” i en Fysisk Vision 2025, der afvejer interesser, angiver ny fælles retning samt fremtidssikrer en stærk by og en stærk kom-mune, hvor vækst og velfærd sammentænkes i nye helhedsorienterede bypolitiske sammenhænge.
Den nye Hovedstruktur opfattes som første trin i en revision af hele kommuneplanen, hvor der i første omgang sættes fokus på den overordnede struktur for kommunes udvikling. Med reference til bl.a. Bæredygtighedsstrategien, Klimastrategien og Erhvervsplanen er det væsentligt, at der skabes et fælles billede af fremtiden frem mod 2025. Byudviklingen vil ske på andre præmisser end hidtil bl.a. med fokus på fortætning og rammer for det gode liv i hele kommunen. Det fælles billede – den fysiske vision – præsenteres i en kort og konkret udgave med klare målsætninger og muligheder for fremtiden.
I anden omgang vil de nye mål og visioner fra Hovedstruktur 2013 blive omsat i kommuneplanens mere konkrete by-/bydelsbeskrivelser, rammer og retningslinier. Dette arbejde kommer til at løbe fra 2014 til 2017 med særlig offentlighedsfase. Det er dog muligt at igangsætte arbejdet med de politisk mest interessante Nedslag allerede i 2013 som selvstændige projekter i særlige tema-/områ-detillæg til kommuneplanen.
Forslag til Hovedstruktur 2013 består af:
 Nyt Hovedstruktur-indhold, der består af 5 nye temaer: ”Byregion Aalborg”, ”Aalborg - den attraktive storby”, ”Byerne - et godt sted at bo hele livet”, ”Nødvendige forbindelser – mobili-tet” samt ”Det åbne land”.
Indholdsdelen kan ses i vedhæftede bilag ”Hovedstruktur 2013 – en Fysisk Vision 2025” for Aalborg Kommune.
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 25
kl. 15:00 Autorisation
Indholdsdelen er fulgt op af mere detaljerede beskrivelser, som kan ses i eDoc-sagen:
 Bykvalitet for Aalborgs delområder: Midtbyen, Brokvartererne, Vest Aalborg på Hasserisbak-ke, Øst Aalborg på Trandersbakken og Solsiden på Sundbybakken.
 Konkrete Nedslag (emner/områder), der skal have særlig fokus i den kommende kommune-planlægning 2014-2017. I Nedslagene defineres en række udfordringer, interesser samt nye fo-kusområder, der skal arbejdes særligt med.
 Redegørelse med bilags- og forudsætningsmateriale til temaerne i den nye Hovedstruktur.
Ændringer på baggrund af høring i fagudvalg.
Magistraten godkendte den 4. marts 2013, at forslag til Hovedstruktur 2013 – en Fysisk Vision for Aalborg Kommune skulle sendes i høring i alle fagudvalg. Udvalgenes bemærkninger fremgår af bilaget ”Bemærkninger fra fagudvalgene til forslag til Hovedstruktur 2013”. Udvalgshøringen har givet anledning til mindre ændringer i planforslaget. Ændringerne fremgår af bilaget.
Endvidere har det være nødvendigt at foretage en mindre justering af afsnittet ”Nødvendige forbin-delser – Mobilitet” for at fastholde overensstemmelse mellem forslag til Hovedstruktur 2013 og forslag til Mobilitetsstrategi 2013-2025.
Ændringer i forhold til den gældende kommuneplan
Med godkendelsen af Planstrategien 2011 besluttede byrådet, at kommuneplanen skal revideres i sin helhed i denne byrådsperiode. Hovedstrukturrevision 2013 opfattes derfor formelt set som en totalrevision af Aalborg Kommunes kommuneplan, der indeholder en fuldstændig revision af kommuneplanens hovedstruktur samt en genvedtagelse af kommuneplanens gældende retningslini-er, by-/bydelsbeskrivelser samt rammer.
De 5 nye temaer i hovedstrukturen erstatter de 14 gældende hovedstrukturtemaer - dog med den tilføjelse, at udvalgte fagspecifikke uddybninger fra den gældende hovedstruktur (f.eks. vedrørende Vandmiljø og Teknisk forsyning) overføres som indledning til de respektive gældende retningslini-er af forståelseshensyn.
Tidsplan og proces
Forslag til Hovedstruktur 2013 fremlægges til offentlig debat i perioden fra den 1. maj til den 1. juli 2013 med udstilling i Utzon Centeret og offentlige møder. Planen forventes endelig godkendt af magistrat og byråd i august/septembert 2013.
Miljøvurdering
Forslaget til Hovedstrukturrevision 2013 er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og pro-grammer. Der er derfor udarbejdet en miljøvurdering af planforslaget. Miljøvurderingen beskriver, hvordan planens realisering forventes at påvirke miljøet, og hvordan planens miljøpåvirkninger skal overvåges. Miljøvurderingen består af en Redegørelse for bæredygtighed samt en samlet Miljøvur-dering, som kan ses i eDoc-sagen.
Bemærkninger fra fagudvalgene til forslag til Hovedstruktur 2013
Forslag til Hovedstruktur 2013 - en Fysisk Vision 2025 for Aalborg Kommune
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 26
kl. 15:00 Autorisation
Beslutning:
Godkendt.
Anne-Dorte Krog bemærkede, at hun ikke kan støtte en 3. limfjordsforbindelse, men går i stedet ind for en udbygning af den eksisterende tunnelføring under Limfjorden.

01:21:56 #29 Punkt 6: Kommuneplantillæg 3.011 for ændret anvendelse fra bolig- til erhvervsformål ved Gabriel m.m. (1. forelæggelse).
2013-7460.
Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at byrådet godkender forslag til kommuneplantillæg 3.011.
Magistraten anbefaler indstillingen.
Sagsbeskrivelse
Formål
Virksomheden Gabriel er under renovering til mere serviceorienterede erhverv og vil i den forbin-delse have behov for en udvidelse af parkeringsarealerne. Arealet, som ønskes indrettet til parke-ringsareal, er udlagt til boligformål og skal derfor ændres til erhvervsformål.
Det tidligere baneareal langs boligerne mod syd ligger relativt højt og ønskes benyttet som stifor-bindelse mellem Østeråstien og Kjærs Møllestien.
Forholdet til anden planlægning
Kommuneplanen
Tillægget vedrører kommuneplanen for to områder udlagt til henholdsvis boligformål og til er-hvervsformål i Kærby, og omfatter det nuværende rammeområde 3.1.B1 Kærby, samt et rammeom-råde udlagt til erhvervsformål, rammeområde 3.1.H1 Gabriel m.m.
Et mindre område ønskes tilbageført fra bolig- til erhvervsformål.
Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM)
Forslaget omfatter ikke projekter eller anlæg opført på bilag 1 eller bilag 2 i ovennævnte bekendtgø-relse, hvorfor der ikke skal udarbejdes screening eller VVM-redegørelse.
Lov om miljøvurdering af planer og programmer
Forslaget til kommuneplantillæg er omfattet af loven. Aalborg Kommune har derfor foretaget en screening med det resultat, at planforslaget ikke skal miljøvurderes, idet forslaget ikke må antages at få væsentlig indvirkning på miljøet.
Økonomi
Gennemførelsen af kommuneplantillægget skønnes ikke at medføre direkte udgifter for kommunen.
Tillæg 3.011 for ændret anvendelse fra bolig- til erhvervsformål ved Gabriel m.m.
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 28
kl. 15:00 Autorisation
Beslutning:
Godkendt.

01:22:35 #31 Punkt 7: Kommuneplantillæg H.022 for oplag af olieprodukter i eksisterende olielager på Gasværksvej, med VVM-redegørelse og MV. (2. forelæggelse).
2011-37020.
Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at byrådet godkender kommuneplantillæg H.022 med VVM-redegørelse og MV endeligt.
Magistraten anbefaler indstillingen.
Sagsbeskrivelse
1. forelæggelse
Byrådets møde den 24. september 2012 (punkt 5).
Forslaget har været offentliggjort i perioden 3. oktober 2012 - 28. november 2012.
Formål
Oil Storage ApS ønsker at udvide sin gældende miljøgodkendelse, der i dag omfatter tung fuelolie, så der skabes mulighed for at udleje opbevaringskapaciteten for opbevaring af gasolie og bioolie med flammepunkt over 55 grader celcius i 9 tanke, som består af henholdsvis 8 tanke på 30.000 m3 og 1 tank på 800 m3.
Der sker ingen synlige fysiske ændringer i forbindelse med projektet, men der sker mindre tekniske ændringer, såsom opsætning af målere.
Ændringer i planen
I forhold til det godkendte forslag (juli 2012), er der kun foretaget redaktionelle justeringer.
Lov om miljøvurdering af planer og programmer
Kommunen har ikke modtaget bemærkninger til den Miljøvurdering, der indgår i rapporten VVM-redegørelse & Miljøvurdering af kommuneplantillæg H-022. Miljøvurderingen er udbygget med en sammenfattende redegørelse. Her beskrives, hvordan miljøhensyn er integreret i planen, hvorfor den godkendte plan er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der også har været behandlet, og hvordan kommunen vil overvåge de væsentlige påvirkninger af planen.
Forholdet til anden planlægning
Kommuneplanen
I en ny retningslinie 4.1.5 Oplag af olieprodukter i eksisterende olielager, gives der mulighed for oplag af gasolie-, fuelolie- og bioolie i 9 eksisterende tanke på Gasværksvej i Aalborg, i over-ensstemmelse med den tilhørende VVM-redegørelse og miljøvurdering.
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 30
kl. 15:00 Autorisation
Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM)
Forslaget omfatter projekt opført på bekendtgørelsens bilag 1, pkt. 21 vedr. ”Anlæg til oplagring af olieprodukter samt petrokemiske eller kemiske produkter med en kapacitet på 200.000 tons eller derover” og pkt. 26 vedr. ”Virksomheder og anlæg, som er anmeldelsespligtige efter §5 i Miljømi-nisteriets bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer (risikobe-kendtgørelsen)”. Projektet er derfor VVM-pligtigt og der er udarbejdet en VVM-redegørelse, som beskriver projektets påvirkning af miljøet. VVM-redegørelsen er en del af kommuneplantillægget, men er udformet som en selvstændig rapport.
Økonomi
Gennemførelsen af kommuneplantillægget skønnes ikke at medføre direkte udgifter for kommunen.
Indsigelser, bemærkninger og øvrige ændringer
Der er ikke modtaget indsigelser eller bemærkninger.
Miljøgodkendelse iht miljøbestyttelsesloven Oil Storage ApS med bilag
Ny VVM rapport - Oilstorage ApS
Tillæg H.022 med VVM-redegørelse og MV for oplag af olieprodukter i eksisterende olielager Gasværksvej
Beslutning:
Godkendt.

01:22:50 #33 Punkt 8: Pålæg af rådighedsindskrænkninger - Kammerdal 12, Hvorup.
2012-48919.
Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at byrådet godkender,
at der træffes beslutning om pålæg af rådighedsindskrænkninger ifølge lov om miljøbeskyttelse § 26a med begrundelse som anført nedenfor,
at lodsejerens indsigelse mod deklarationens hindring af brug af pesticider til gårdsplads og have, samt opbevaring af pesticider til denne brug, ikke tages til følge, og
at Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at indgå forlig med lodsejer vedrørende erstat-ningen eller at indbringe sagen for Taksationsmyndighederne.
Jane Østergaard, Kristian Schnoor og Kirsten Algren var fraværende.
Magistraten anbefaler indstillingen.
Sagsbeskrivelse
For at sikre at forbrugerne i Nørresundby også i fremtiden kan forsynes med rent, urenset drikke-vand, vedtog udvalget for Teknik- og Miljø, Nordjyllands Amt, den 25. oktober 2005 indsatsplan for grundvandsbeskyttelse i Hvorup-området. Indsatsplanen er bl.a. udarbejdet i henhold til Lovbe-kendtgørelse nr.130 af 26. februar 1999 om vandforsyning m.m. samt bekendtgørelse nr. 494 af 28.maj 2000 om indsatsplaner. Indsatsplanen danner baggrund for forhandling af frivillige aftaler om tinglysning af dyrkningsdeklaration efter vandforsyningslovens § 13d.
Når der ikke kan opnås en frivillig aftale på rimelige vilkår, danner indsatsplanen baggrund for, at byrådet efter miljøbeskyttelseslovens § 26a kan pålægge de rådighedsindskrænkninger, som er nød-vendige for at sikre drikkevandsinteresserne mod forurening med nitrat og pesticider.
På den baggrund har Forsyningsvirksomhederne forhandlet med ejeren af Kammerdal 12, Hvorup om en frivillig aftale om tinglysning af dyrkningsdeklaration med henblik på grundvandsbeskyttelse på ejendommens arealer indenfor indsatsområdet.
Der kunne imidlertid ikke opnås enighed om tinglysning af dyrkningsdeklaration samt om størrelse af en kompensation i forhold til en frivillig aftale om tinglysning af dyrkningsdeklaration til grund-vandsbeskyttelse.
Berørt ejendom
Pålægget af rådighedsindskrænkninger omfatter det på kortbilag af 31. august 2012 markerede are-al, matrikel nr. 15a Hvorup By, Hvorup. Rådighedsindskrænkningens omfang fremgår af udkast til dyrkningsdeklaration. Se vedhæftede bilag.
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 32
kl. 15:00 Autorisation
Øvrige oplysninger
Under åstedsforretningen den 13. februar 2013 blev der redegjort for de påtænkte pålæg af rådig-hedsindskrænkninger og disses nærmere omfang, og det blev påvist, hvorledes de påtænkte foran-staltninger vil berøre den omfattede ejendom.
Under forbehold af ekspropriationens fremme og byrådets senere godkendelse blev der under åstedsforretningen fremsat tilbud om erstatning med kr. 750.000,00. Grundejer afslog tilbuddet.
Lodsejer gjorde indsigelse mod deklarationens hindring af brug af pesticider til gårdsplads og have (bygningslodden), samt opbevaring af pesticider til denne brug.
Hertil bemærkes følgende:
Efter forelæggelse for Forsyningsvirksomhederne kan Teknik- og Miljøudvalget ikke imødekomme lodsejers ønske om muligheden for fortsat at kunne anvende og opbevare sprøjtemidler på byg-ningslodden. Der er kun ca. 120 meter fra afgrænsningen af bygningslodden til den nærmeste bo-ring. Staten har kortlagt området som nitratsårbart. Med baggrund i et brev fra Naturstyrelsen af 6. oktober 2011 er denne nitratsårbarhedskortlægning overensstemmende med en stor grundvandsdan-nelse.
Forsyningsvirksomhederne har på baggrund i ovenstående vurderet, at området er pesticidsårbart og sammenholdt med den meget korte afstand til boringerne konkluderet, at det er afgørende for vand-kvaliteten, at der ikke benyttes eller opbevares pesticider på ejendommen Kammerdal 12.
Begrundelse for afgørelsen
Matr. nr. 15a, Hvorup By, Hvorup er beliggende i det fælles indvindingsopland for Lindholm vand-værk, Nr. Uttrup Vandværk, Aalborg Forsyning, Vand A/S kildeplads Hvorup Syd samt Aalborg Kasernes Vandværk.
Størstedelen af matriklen er desuden i kildepladszonen til Lindholm Vandværk, mens ca. ¼ af area-let endvidere er beliggende i det boringsnære beskyttelsesområde til Lindholm Vandværk. Afstan-den fra matriklen til den nærmeste boring tilhørende Lindholm Vandværk er blot 60 m, mens af-standen mellem nærmeste boring og gårdsplads kun er 160 meter.
Lindholm Vandværk er vigtig for forsyning af Nørresundby-området med rent drikkevand.
Området er i Vandplanen udpeget som område med særlige drikkevandsinteresser. Området er end-videre udpeget som nitratfølsomt indvindingsområde og indsatsområde for nitrat.
Med baggrund i Naturstyrelsens brev dateret den 6. oktober 2011 til alle kommuner, er området udpeget til også at være sårbart over for pesticider, idet området er udpeget som nitratfølsomt ind-vindingsopland med stor grundvandsdannelse.
For at sikre at forbrugerne i Nørresundby også i fremtiden kan forsynes med rent, urenset drikke-vand, vedtog udvalget for Teknik og Miljø, Nordjyllands Amt, den 25. oktober 2005 indsatsplan for grundvandsbeskyttelse i Hvorup-området. Indsatsplanen er bl.a. udarbejdet i henhold til Lovbe-kendtgørelse nr. 130 af 26. februar 1999 om vandforsyning m. m samt Bekendtgørelse nr. 494 af 28. maj 2000 om indsatsplaner.
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 33
kl. 15:00 Autorisation
Indsatserne i indsatsplanen er fastsat med baggrund i områdets nitratsårbarhed og under hensyn til, hvor der sker grundvandsdannelse. Kortlægningen har vist, at der er behov for en særlig indsats over for nitrat i kildepladszonen.
I indsatsplanen er der fastsat følgende målsætninger:
Nitratindhold i de nitratfølsomme områder må ikke overstige 25 mg/l i gennemsnit, men i indsats-prioritet 1 er målsætningen maksimalt 25 mg nitrat pr liter fra rodzonen.
Anvendelse og håndtering af pesticider begrænses mest muligt.
Rådighedsindskrænkninger på den pågældende ejendom pålægges med hjemmel i miljøbeskyttel-seslovens § 26a.
Byrådet traf på mødet den 10. oktober 2011, punkt 3, principbeslutning om at ville pålægge dyrk-ningsrestriktioner med hjemmel i Miljøbeskyttelseslovens § 26a, hvis der ikke kan indgås en frivil-lig aftale om grundvandsbeskyttelse, der er forhandlet med hjemmel i en indsatsplan vedtaget efter Vandforsyningslovens § 13.
Der er påvist pesticider i 2 af Lindholm vandværks boringer. I en af boringerne er grænseværdien for pesticider endda overskredet, og vandværket har for andet år i træk fået en et-årig dispensation til at blande vandet, således at det overholder grænseværdien.
Aalborg Kommune vurderer, at arealanvendelsen på de pågældende matrikler, på trods af overhol-delse af de generelle lovbundne krav til landbrugsdrift, vil udgøre en væsentlig risiko for grund-vandsressourcen i Hvorup-området, således at pesticid- og nitratindholdet i grundvandsmagasinet vil stige yderligere, og kravene til grundvandskvaliteten med tiden overskrides.
Aalborg Kommune har til brug for forhandlinger med lodsejere formuleret en deklaration, der fore-skriver den dyrkningsform, der i det konkrete indsatsplanområde beregningsmæssigt vil medføre udvaskning af nitrat på 25 mg/l. 25 mg-deklarationen giver alene mulighed for at anvende arealerne til natur, skov, vedvarende græs, overdrev o. lign. uden anvendelse af pesticider og gødning. Der er opstillet begrænsninger for græsningstrykket over året, svarende til målsætningen for nitrat-udvaskningen.
Erstatningen til lodsejeren i forbindelse med tinglysning af dyrkningsdeklarationen finansieres af Grundvandssamarbejdet i Aalborg Kommune. Grundvandssamarbejdet sikrer sig også, at deklarati-onen overholdes ved at føre regelmæssigt tilsyn hermed. Grundvandssamarbejdet er indsat som påtaleberettiget i deklarationen.
Deklarationen tager udgangspunkt i den deklaration, der er benyttet i Aalborg Sydøst og Drastrup, og er udformet efter inddragelse af relevante specialister (som hydrogeolog, agronom, landinspektør og jurist), ligesom den er drøftet med repræsentanter for landbruget. Der er desuden udarbejdet en vejledning i praktisk håndhævelse af deklarationerne, som løbende opdateres.
Aalborg Byråd
Byrådet
Møde den 22.04.2013 Side 34
kl. 15:00 Autorisation
Der har været et enkelt forhandlingsmøde med ejeren af Kammerdal 12 den 17. august 2012, hvor erstatningssummen blev præsenteret. Umiddelbart efter modtagelse af referatet henvendte lodsejer sig med ønsket om pålæg af dyrkningsrestriktioner, således at erstatningsstørrelsen kan blive afgjort af taksationskommissionen.
For den del af arealet, der ligger i kildepladszonen for Lindholm Vandværk, er det Aalborg Kom-munes vurdering, at det er nødvendigt at pålægge rådighedsindskrænkninger efter Miljøbeskyttel-seslovens § 26a med maksimal nedsivning af nitrat på 25 mg/l fra rodzonen og ingen anvendelse af pesticider for at opfylde målsætningerne i indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse i Hvorup og for, at vandværket i fremtiden kan overholde kvalitetskravene til drikkevand med hensyn til nitrat og pesticider. Af hensyn til lodsejeren omfattes hele matriklen.
Efter en konkret vurdering, kan grundejers ønske om benyttelse og opbevaring af pesticider på ejendommen ikke imødekommes. Der er kun ca. 120 meter fra afgrænsningen af bygningslodden til den nærmeste boring. Staten har kortlagt området som nitratsårbart. Med baggrund i et brev fra Na-turstyrelsen af 6. oktober 2011 er denne nitratsårbarhedskortlægning overensstemmende med en stor grundvandsdannelse.
Forsyningsvirksomhederne har på baggrund i ovenstående vurderet, at området er pesticidsårbart og sammenholdt med den meget korte afstand til boringerne konkluderet, at det er afgørende for vand-kvaliteten, at der ikke benyttes eller opbevares pesticider på ejendommen Kammerdal 12.
Pålægget træder i kraft fra tidspunktet for meddelelsen af afgørelsens indhold til grundejeren.
Økonomi
Erstatning for rådighedsindskrænkninger på grund af grundvandsbeskyttelse finansieres af vand-værkerne, som i dette tilfælde er medlem af Grundvandssamarbejdet i Aalborg Kommune. Rent budgetteknisk finansieres udgifterne til sådanne projekter via anlægsprojekt 5395, arealsikring. Dette anlægsprojekt er hovedanlægsprojektet for grundvandsbeskyttelsessamarbejdet, hvorfra mid-ler til konkrete grundvandsbeskyttelsesprojekter overføres til konkrete nye anlægsprojekter.
Når erstatningsbeløbet for dyrkningsdeklaration og omkostninger dermed er kendt, vil der blive forelagt indstilling til byrådet om tillægsbevilling m.v. med finansiering af mellemregningskontoen for Samarbejdet for grundvandsbeskyttelse.
Deklaration - Kammerdal 12, Hvorup (pålæg af rådighedsindskrænkninger)
Tinglysningsrids
Beslutning:
Godkendt.
Mødet hævet kl. 16.25.