Møde i Aalborg byråd

00:37:10 #3 Velkomst: Mødet den 25.06.2007, kl. 15:00
Sted Medborgerhuset
Fraværende Elin Møller (A)
Nils Bell (V)
Sigvart Sigvartsen (A)

00:39:23 #3 Punkt 1: Videreførelse af Nordjyllands Amts Masterplan på handicapområdet.
2007-1377.
Ældre- og Handicapudvalget indstiller, at byrådet godkender,
at der gives en tillægsbevilling til anlægsbudgettet til opførelse af servicearealer til masterplan-byggerier på 33,3 mio. kr. netto til Ældre- og Handicapforvaltningen.
Beløbet frigives samtidig,
at der gives en tillægsbevilling til grundkapitalindskud på 11,2 mio. kr.,
at finansieringen af servicearealer på 6,0 mio. kr. for de to projekter (Attruphøj og Studievej), der indgik i Nordjyllands Amts budget 2006, sker af kassebeholdningen, idet der ved den endelige opgørelse af delingsaftalen for amtet forventes taget højde for, at der er tale om et ikke-færdiggjort projekt, og
at finansieringen af de resterende 38,5 mio. kr. af de 44,5 mio. kr. sker ved salg af de i sagsbe-skrivelsen nævnte 8 ejendomme. Når det endelige salg er tilendebragt vil et eventuelt merpro-venu tilgå konto vedrørende ejendomsanalysen.
Borgmesterens Forvaltning bemærker vedrørende 4. ”at”, at et eventuelt mindreprovenu i for-hold til det forudsatte ved salg af ejendomme, skal finansieres indenfor Ældre- og Handicapforvalt-ningens budgetområde.
Magistraten anbefaler indstillingen, idet det vedrørende 4. "at" forudsættes, at et eventuelt min-dreprovenu i forhold til det forudsatte ved salg af ejendomme, skal finansieres indenfor Ældre- og Handicapforvaltningens budgetområde.
Aalborg Byråd Møde den 25.06.2007 Side 2
Byrådet kl. 15:00 Autorisation
Sagsbeskrivelse
I det godkendte budget for 2007 er det forudsat, at Aalborg Kommune viderefører det tidligere Nordjyllands Amts såkaldte Masterplanbyggerier inden for Handicapområdet. Det omfatter 7 nye projekter med i alt 197 boliger for handicappede.
De 7 projekter er:
Projekt:
Bygherre:
1) Attruphøj, Vodskov (28 boliger)
Nørresundby Boligselskab
2) Studievej, Nørresundby (24 boliger)
Sundby Hvorup Boligselskab
3) Rebildparken, Aalborg Øst (30 boliger)
Boligselskabet Himmerland
4) Toftehaven, Sulsted (21 boliger)
Nørresundby Boligselskab
5) Vester Hassing, Aalborg Nord (30 boliger)
Hals Boligselskab/Sundby Hvorup Boligselskab
6) Engbo, uplaceret (30 boliger)
Ikke fastlagt
7) Enghuset, Gistrup (34 boliger)
Ikke fastlagt
Det er sikret, at Nordjyllands Amt i 2006 har godkendt skema A på 5 af de 7 projekter.
Dette har været vigtigt for Aalborg Kommune, idet udgiften til grundkapitalindskud pr. 1. januar 2007 er forhøjet fra 7 til 14%, svarende til en merudgift på i alt ca. 10,2 mio. kr. for de 5 godkendte projekter.
Der blev ikke godkendt skema A på de sidste 2 projekter, fordi planforudsætningerne/grundlaget ikke har været afklaret.
Nordjyllands Amt har arbejdet på projekterne gennem flere år, og i forbindelse med strukturrefor-men er opgaven overgået til Aalborg Kommune. Aalborg Kommune har tidligere givet Nordjyl-lands Amt accept til at igangsætte projekterne Attruphøj og Studievej. Ved Aalborg Kommunes budgetlægning for 2007 var det forudsat, at Nordjyllands Amt havde igangsat disse projekter i 2006. Efter amtets nedlæggelse er det op til Aalborg Kommune at afslutte projekterne - herunder at etablere servicearealer.
I det godkendte budget er finansieringen på projekterne forudsat i ”lukket kredsløb”, hvor der ind-går salgsindtægter fra bygninger og amtslig finansiering. Salgsindtægterne vedrører salg af 8 ejen-domme (jf. senere afsnit). Den amtslige finansiering omfatter grundkapitalindskud til de 5 først-nævnte byggerier, samt servicearealerne på Attruphøj og Studievej.
De første 5 projekter er godkendt i det tidligere amtsråd for Nordjyllands Amt ved godkendelse af skema A. Indstillingen på skema B forventes fremsendt til Aalborg Byråd medio 2007.
På projekterne Enghuset og Engbo er der endnu ikke udarbejdet skema A. Enghuset forventes solgt til projektet, idet bygningerne genanvendes. Magistraten besluttede i mødet den 26. marts 2007, at der skulle igangsættes lokalplanarbejde bl.a. vedrørende Engbo i Hammer Bakker. Såfremt lokal-planarbejdet giver mulighed for etablering af Engbo i Hammer Bakker, vil dette udløse en indtægt ved grundsalg, som i givet fald tilfalder ejendomsanalysen.
Aalborg Byråd Møde den 25.06.2007 Side 3
Byrådet kl. 15:00 Autorisation
Økonomiske konsekvenser for projekter igangsat af tidligere Nordjyllands Amt i 2006:
Boligdel inkl.
Udgifter til
servicearealer m.m.
(netto ex. moms) Nettoudgift
(mio. kr.) moms 1) Amt AAK AAK AAK
Attruphøj, 28 b. 35,9 0,3 0,0 3,5 3,5
Studievej, 24 b. 31,5 2,2 0,0 2,5 2,5
I alt anlæg 67,4 2,5 0,0 6,0 6,0
Grundkapitalindskud
Da Aalborg Kommune tidligere har givet Nordjyllands Amtskommune accept til igangsætning af
disse projekter, har de været optaget på Nordjyllands Amts budget for 2006 og forudsat igangsat af
amtet i 2006.
Økonomiske konsekvenser for de resterende 5 projekter samt inventar til servicearealer:
Samlede økonomiske konsekvenser:
Boligdel inkl.
Udgifter til servicearealer
m.m. (netto ex. moms) Nettoudgift
(mio. kr.) moms 1) Amt AAK AAK AAK
I alt anlæg 258,9 10,2 11,2 33,3 44,5
Grundkapitalindskud
De resterende 5 projekter medfører udgifter på 11,2 mio. kr. i grundkapitalindskud samt 27,3 mio.
kr. i udgifter til servicearealer, inklusive inventar, det vil sige i alt 38,5 mio. kr. Udgifterne til
grundkapitalindskud udbetales/budgetteres via konto 8, og placeres således i Teknik- og Miljøforvaltningen.
I forbindelse med ejendomsanalysen, er der drøftet eventuelle muligheder for en yderligere udstykning
ved Attruphøj, som kan give salgsindtægter i størrelsesordenen 2 mio. kr. Hvis denne udstykning
gennemføres, så vil salgsindtægten tilfalde ejendomsanalysen.
Boligdel inkl.
Udgifter til servicearealer
m.m. (netto ex. moms) Nettoudgift
(mio. kr.) moms 1) Amt AAK AAK AAK
Rebildparken, 30 b. 41,1 2,9 0,0 4,6 4,6
Toftehaven, 21 b. 28,7 2,0 0,0 2,6 2,6
Vester Hassing, 30 b. 41,1 2,9 0,0 3,5 3,5
Engbo, 30 b. 37,8 0,0 5,2 10,5 15,7
Enghuset, 34 b. 42,84 0,0 6,0 4,1 10,1
Inventar til servicearealer 2,0 2,0
I alt anlæg 191,5 7,7 11,2 27,3 38,5
1) Bygges af boligselskaber med lånefinansiering, og indregning i lejernes husleje
Grundkapitalindskud
Aalborg Byråd Møde den 25.06.2007 Side 4
Byrådet kl. 15:00 Autorisation
Udover ovenstående vil der i forbindelse med flytningen af beboerne blive udgifter til flyttefirma,
telefoner m.m. Udgiften anslås til ca. 1,5 mio.kr., som forventes finansieret af intern regning til
Nørresundby Boligselskab – svarende til udgifter afholdt af Nordjyllands Amt før 31. december
2006 for boligdelen.
Finansieres ved salg af ejendomme:
(mio. kr.) Indtægter
Salg af ejendomme
Jeppe Aakjærsvej, 9200 Aalborg 2,0
Fuglevænget, 9000 Aalb. 1,9
Johannesmindevej 44, 9000 Aalb. 3,9
Kvædevej 2, 9000 Aalborg 3,9
Beltoften 18, 9260 Gistrup 7,1
Bjerggade 14, 9400 Nrsb 1,4
Skolevej 48, 9400 Nrsb. 4,0
Enghuset, 9260 Gistrup (sælges til projektet) 13,6
I alt anlæg 37,8
Alle salgsværdier er baseret på ejendomsvurdering 2005. I de budgetmæssige
konsekvenser er medtaget 38,5 mio. kr. svarende til restfinansieringen i det lukkede
kredsløb.
Salgsindtægterne vil kunne realiseres i perioden 2008-2010 i takt med, at byggerierne står færdige.
Salgsindtægterne er baseret på ejendomsvurderinger i 2005, og det er derfor forventeligt, at salgsprovenuet
reelt er større. Når det endelige salg er tilendebragt, vil et eventuelt merprovenu tilgå
konto vedrørende ejendomsanalysen.
I de budgetmæssige konsekvenser er alene medtaget 38,5 mio. kr. ved salg af ejendomme svarende
til restfinansieringen i det lukkede kredsløb.
Aalborg Byråd Møde den 25.06.2007 Side 5
Byrådet kl. 15:00 Autorisation
Budgetmæssige konsekvenser
ANLÆG 2007
Udgifter
Indtægter
- - - 1.000 kr. - - -
Borgmesterens Forvaltning
Sektor: Fælles kommunale udgifter
Funktion 00.13.96 Fast ejendom
Projekt 1396 Salg af ejendomme .....................................................................................
38.500
I alt ændring anlæg – Borgmesterens Forvaltning .....................................................
38.500
Teknik- og Miljøforvaltningen
Sektor: Hovedkonto 08 Finansiering og balanceforskydninger
Funktion 08.32.24 Indskud i landsbyggefonden m.v.
Udgifter til grundkapitalindskud til Engbo og Enghuset .................................................
11.200
0
I alt ændring anlæg – Teknik og Miljøforvaltningen .................................................
11.200
0
Ældre- og Handicapforvaltningen
Sektor: Tilbud for handicappede
Funktion 5.50
Projekt 3679 Attruphøj, Vodskov 28 b. – Servicearealer ................................................
3.500
Projekt 3680 Studievej, Nørresundby 24 b. – Servicearealer ..........................................
2.500
Projekt 3681 Rebildparken, Aalborg Øst 30 b. – Servicearealer .....................................
4.600
Projekt 3682 Toftehaven, 21 b. – Servicearealer .............................................................
2.600
Projekt 3683 Vester Hassing, Aalborg Nord 30 b. – Servicearealer ................................
3.500
Projekt 3684 Engbo, uplaceret 30 b. – Servicearealer .....................................................
10.500
Projekt 3685 Enghuset, Gistrup 34 b. – Servicearealer ...................................................
4.100
Projekt 3689 Inventar til servicearealer. ..........................................................................
2.000
Ovenstående beløb til de 8 anlægsprojekter frigives samtidig.
I alt ændring anlæg – Ældre- og Handicapforvaltningen ..........................................
33.300
0
I alt ændring - anlæg ....................................................................................................
44.500
38.500
Beslutning:
Magistratens indstilling godkendt.

00:41:56 #8 Punkt 2: Nørresundby Idrætscenter - bassinrenovering. Tillægsbevilling.
1851-195410.
Skole- og Kulturudvalget indstiller, at byrådet godkender,
at del af driftstilskud for 2007 til Nørresundby Idrætscenter på 5.548.000 kr. ændres fra drifts- til anlægsbevilling, og at bevillingen frigives og anvendes til renovering af bunden i 50 meter bas-sinet,
at der flyttes 500.000 kr. fra rådighedsbeløbet til større indvendige vedligeholdelsesarbejder i idræts- og svømmehaller, projekt 4242, til renovering af bassinbunden i Nørresundby Idræts-center, og
at lejekontrakten mellem Nørresundby Idrætscenter og Aalborg Kommune på Lerumbakken, ma-trikel nr. 6p Nørre Uttrup By, Hvorup, forlænges fra 2033 til 2039.
Sørn Nordhald var fraværende.
Magistraten anbefaler indstillingen.
Sagsbeskrivelse
I en længere periode er der registreret et væsentligt vandtab på 50 meter bassinet og en række un-dersøgelser og forsøg påpegede utætheder i indløbet for bassinvand under bassinets bund.
Nøjere undersøgelser klarlagde, at indløbssystemet ikke kunne repareres. Det blev derfor besluttet, at afbryde indløbssystemet og etablere et nyt fremtidssikret indløbssystem, udlagt på den eksiste-rende bassinbund og derover udstøbe en ny flisebeklædt bund i bassinet. Udgiften var anslået til ca. 5,0 mio. kr.
Der er udarbejdet projekt, og den 2. april 2007 blev der afholdt indbudt licitation på bassinrenove-ringen og de samlede udgifter udgør 6.048.000 kr., jf. licitationsindstilling.
Det er aftalt mellem Nørresundby Idrætscenter og Kultur- og Fritidsforvaltningen, at renoveringen gennemføres som et kommunalt anlægsprojekt, og at udgifterne finansieres af driftstilskuddet for 2007 til Nørresundby Idrætscenter, som ændres fra drifts- til anlægsbevilling.
Renoveringen indebærer, at 50 meter bassinet lukkes fra medio juli 2007 og ca. 4 måneder frem, de øvrige aktiviteter i Svømmeland er åbne under renoveringen. Driftstabet, som anslås til 1,2 mio. kr., dækkes af svømmehallens egne midler.
Samtidig med licitationen på bassinrenoveringen har Nørresundby Idrætscenter udarbejdet projekt og indhentet tilbud på etablering af et caféområde, udført som en indskudt balkon mod hallens nordgavl.
Aalborg Byråd Møde den 25.06.2007 Side 7
Byrådet kl. 15:00 Autorisation
De samlede udgifter til caféen kan efter licitationen opgøres til 2.032.000 kr., som finansieres af centret med lånoptagning.
I forbindelse med den samlede renovering, ønsker Nørresundby Idrætscenter at optage et nyt kredit-foreningslån i Nykredit. Långiver betinger, at lejekontrakten for grunden løber minimum 2 år ud-over lånets løbetid. Det indstilles derfor, at byrådet godkender, at lejekontrakten forlænges fra 2033 til 2039.
Følgende bilag ligger i sagen:
Licitationsindstilling
Beslutning:
Godkendt.

00:42:04 #10 Punkt 3: Gasforsyningen - takstændringer pr. 1. juni 2007.
1851-204758.
Forsyningsudvalget indstiller, at byrådet godkender, at gastaksterne for storforbrugere ændres pr. 1. juni 2007, jf. sagsbeskrivelsen.
Sagsbeskrivelse
Baggrunden for indstillingen er en ændring i prisudviklingen på olie- og naturgasmarkedet pr. 1. juni 2007.
Der foreslås følgende takstændringer:
Gældende takster
pr. 1. maj 2007
Nye takster
pr. 1. juni 2007
- - - Kr. - - -
B1 Bygas over 200 m3 pr. år
Abonnement
Kr./m3, bygas
1.195,00
1,90
1.189,00
1,93
B4 F-gas erhverv
Abonnement
Kr./m3, bygas
4,40
4,40
D Naturgas Salg
Kr./m3, naturgas
1,41
1,44
Takster for Gasforsyningen er anmeldt til Energitilsynet med virkning fra 1. juni 2007.
Takstoversigt for Gasforsyningen pr. 1. juni 2007 ligger i sagen.
Takstoversigt pr. 1. juni 2007
Beslutning:
Godkendt

00:42:10 #11 Punkt 4: Sundhedspolitik 2007-2012.
1851-200679.
Udvalg for Sundhed og Bæredygtig Udvikling indstiller til byrådet,
at udkast til sundhedspolitik godkendes,
at der sker en opfølgning og eventuel justering af sundhedspolitikken en gang årligt, og
at sundhedspolitikken revideres i 2012.
Niels Knudsen var fraværende.
Magistraten anbefaler indstillingen.
Henrik Thomsen og Nils Bell var fraværende.
Sagsbeskrivelse
Baggrund og rammer for arbejdet
Sammenlægningsudvalget besluttede den 20. november 2006 at igangsætte udarbejdelsen af en sundhedspolitik for Aalborg Kommune i 2007.
Sundhedspolitikken skal fastsætte rammen og strategien for Aalborg Kommunes indsats på sund-hedsområdet. Sundhedspolitikken skal udmøntes i samarbejde mellem kommunens forvaltninger, Region Nordjylland – sygehuse og praktiserende læger, patientforeninger og andre interessenter på sundhedsområdet.
De formelle rammer, som sundhedspolitikken er udarbejdet indenfor er dels sundhedsloven, dels Regeringens nationale strategi for udvikling af folkesundhed 2002-2010 - ”Sund hele livet” og dels de indgåede sundhedsaftaler mellem Region Nordjylland og Aalborg Kommune.
Sundhedspolitikkens indhold
Det er sundhedspolitikkens udgangspunkt, at sundhed er mere end fravær af sygdom. Det handler også om livskvalitet og udfoldelsesmuligheder.
Sundhedspolitikken er for alle borgere i Aalborg Kommune og bygger på fem principper:
1. Borgernes sundhed er et fælles ansvar
2. Alle borgere skal have muligheder for et sundt liv
3. Aalborg Kommune skal tænke sundhedsfremme og forebyggelse ind i de daglige aktiviteter
4. Aalborg Kommunes indsatser på sundhedsområdet bygger på den bedste viden
5. I Aalborg Kommune skal det være sjovt at være sund.
Aalborg Byråd Møde den 25.06.2007 Side 10
Byrådet kl. 15:00 Autorisation
Sundhedspolitikken fastsætter overordnede mål for arbejdet med sundhed for børn og unge, voksne samt for den forebyggende indsats mod de store folkesygdomme.
Med denne sundhedspolitik har Aalborg Kommune valgt at sætte fokus på Kost, Rygning, Alkohol og Motion (KRAM). Succeskriterierne i sundhedspolitikken fastsætter de resultater, som Aalborg Kommune overordnet vil arbejde hen imod indenfor KRAM.
Der er i sundhedspolitikken fastlagt en tidsplan for aktiviteter og centrale aktører, der skal indgå i samarbejdet med omsætningen og opfølgningen på sundhedspolitikkens mål.
Processen
Arbejdet med sundhedspolitikken er sket med inddragelse af en bred vifte af interessenter. Der har været nedsat en administrativ styregruppe og seks arbejdsgrupper, der har arbejdet med temaerne kost, rygning, alkohol, motion, borgere med kronisk sygdom og sundt arbejdsliv.
Styregruppen for sundhedspolitik har på baggrund af arbejdsgruppernes afrapporteringer udarbejdet et udkast til sundhedspolitik, som er godkendt som høringsudkast af Udvalg for Sundhed og Bære-dygtig Udvikling i mødet den 25. april 2007.
Høringsudkastet har været til høring i
 De stående udvalg på ældre- og handicap-, familie- og beskæftigelses-, skole- og kultur-, teknik og miljø- og forsyningsområdet
 Ældrerådet
 Handicaprådet
 Region Nordjylland
 Praksiskonsulentenheden
 Arbejdsgrupperne vedrørende sundhedspolitik: Kost, Rygning, Alkohol, Motion, Borgere med kroniske lidelser og Sundt arbejdsliv, og
 Hovedfællesudvalget (HFU).
Høringssvarene er indarbejdet i Sundhedspolitik 2007-2012 eller i idékataloget, der foreligger som bilag til sundhedspolitikken. Idékataloget har ikke været i høring, men har været tilgængeligt på Aalborg Kommunes hjemmeside.
Det foreslås, at der sker en årlig opfølgning og eventuel justering af sundhedspolitikken, og at poli-tikken revideres i 2012, hvor det forventes, at der er udarbejdet en ny sundhedsprofil (HEPRO) for Aalborg Kommune.
Budgetmæssige konsekvenser
Sundhedsfremme og forebyggelse er langsigtede investeringer.
At omsætte sundhedspolitikken til praksis betyder, at der i de kommende år både vil ske omstillin-ger af eksisterende aktiviteter/udgifter, og at der iværksættes aktiviteter med umiddelbare merudgif-ter.
Aalborg Byråd Møde den 25.06.2007 Side 11
Byrådet kl. 15:00 Autorisation
Aalborg Kommune vil fortsat yde en stor indsats for at søge ekstern finansiering af sundhedsfrem-mende og forebyggende aktiviteter – bl.a. gennem ansøgninger til nationale puljer og lignende.
Den af byrådet vedtagne budgetramme til sundhedsfremme og forebyggelse i henhold til sundheds-lovens § 119 er budgetmæssigt placeret i Forvaltning for Sundhed og Bæredygtig Udvikling. Det samme gælder Aalborg Kommunes budget til kommunal medfinansiering af sundhedsudgifter.
Budgetrammen til sundhedsfremme og forebyggelse kan anvendes både til borgerrettet og patient-rettet forebyggelse.
Når en forvaltning som Sundhed og Bæredygtig Udvikling indgår en kontrakt om udførelse af sundhedsfremmende og forebyggende indsatser, der finansieres af budgetrammen, er det en forud-sætning, at kontrakten indeholder
 Definerede målbare succeskriterier
 Aftalt finansiering af eventuelle merudgifter, herunder fordelingen af disse på fagforvaltninger og for Forvaltning for Sundhed og Bæredygtig Udvikling
 Skøn over langsigtede effekter af indsatsen for den kommunale medfinansiering af sundheds-udgifter
 Skøn over langsigtede effekter af indsatsen for kommunale driftsudgifter til pleje, træning, for-sørgelse m.v.
Tidsplan:
Udvalg for Sundhed og Bæredygtig Udvikling 13.06.07
Magistraten 18.06.07
Byrådet 25.06.07
Herefter orientering til Ældreråd og Handicapråd
Følgende bilag er tidligere udsendt til byrådets medlemmer fra Forvaltning for Sundhed og Bære-dygtig Udvikling:
Endeligt idékatalog
Høringssvar - Sundhedspolitik
Sundhedspolitik-færdigt ver.2
Beslutning:
Godkendt.

01:21:43 #14 Punkt 5: Plan- og projektredegørelse, maj 2007.
1851-6269.
Magistraten fremsender til byrådets orientering ’Plan- og projektredegørelse, maj 2007’.
Sagsbeskrivelse
Plan- og Koordineringsgruppen har af Direktørgruppen fået til opgave at koordinere den overordne-de fysiske planlægning, som foregår i Teknik- og Miljøforvaltningen, Forvaltning for Sundhed og Bæredygtig Udvikling og Borgmesterens Forvaltning – herunder at sikre et samspil til de øvrige forvaltninger via Økonomi- og Planlægningsgruppen.
I den forbindelse udarbejdes der tre redegørelser om året for større, aktuelle planer og projekter. Redegørelsen omfatter aktiviteter, planer og projekter, der i kraft af deres omfang eller strategiske betydning forventes at have en særlig interesse for kommunens borgere, byrådet eller administrati-on.
Denne redegørelse har status pr. 1. marts 2007.
Plan- og projektredegørelsen er udsendt til byrådets medlemmer sammen med dagsordenen.
Bilag - Plan- og Projektredegørelsen, maj 2007
Beslutning:
Til orientering

01:34:07 #15 Punkt 6: Revisionsberetninger.
2007-16098.
Magistraten indstiller, at byrådet godkender følgende revisionsberetninger, hvori Ernst & Young henholdsvis Kommunernes Revision ikke har anført bemærkninger, som byrådet skal besvare.
Henrik Thomsen og Nils Bell var fraværende.
Sagsbeskrivelse
- Beretning om revision af Huset i Hasserisgade, for regnskabsåret 2006.
- Beretning om revision af Sundby Samlingerne, for regnskabsåret 2006.
- Beretning om revision af LejbjergCentret, for regnskabsåret 2006.
Revisionsberetningerne er tidligere mailet til byrådets medlemmer.
Beslutning:
Godkendt.

01:34:11 #16 Punkt 7: Stiftelse af fonden Karolinelund.
2007-1318.
Magistraten indstiller, at byrådet godkender,
at kommunen stifter fonden Karolinelund ifølge vedtægtsudkast, og med en grundkapital på 2 mio. kr., som indbetales kontant. Grundkapitalen anvendes til køb af boomerangen af likvidati-onsboet. Det forudsættes at ville ske i indeværende år, således at beløbet går tilbage til kommu-nekassen og dermed vil være udgiftsneutral for kommunen,
at Karolinelund (arealet) udlejes vederlagsfrit til fonden ifølge kontraktsudkast,
at de i Karolinelund værende bygninger, forlystelser, driftsmidler m.v. med undtagelse af boome-rangen udlejes til fonden for 500.000 kr. årligt ifølge kontraktsudkast. Beløbet tillægges kasse-beholdningen og
at der udpeges 3 medlemmer til fondens bestyrelse.
Endeligt regnskab for kommunens køb af Karolinelund A/S og likvidationen af selskabet, kan først forelægges byrådet, når likvidationen er afsluttet.
Indstillingen er godkendt af bestyrelsen for fonden under stiftelse.
Henrik Thomsen og Nils Bell var fraværende.
Sagsbeskrivelse
Efter kommunens køb af A/S Tivoli Karolinelund er der sideløbende med igangsætningen af drif-ten, arbejdet med stiftelsen af fonden Karolinelund, som skal drive forlystelsesparken.
Der foreligger nu forslag til vedtægter for fonden, og forslag til samarbejdsrelationer mellem fonden og kommunen.
Om forslag til vedtægt for fonden
Grundkapitalen, som kommunen som stifter skal indbetale, er fastlagt til 2 mio. kr. under hensynta-gen til, at fonden navnlig i de første år, hvor der er ekstra omkostninger, kan overholde fondslov-givningens kapitalkrav uden tilførsel af ekstra midler.
Grundkapitalen anvendes til køb af boomerangen af likvidationsboet, det vil sige, at beløbet går tilbage til kommunen i forbindelse med udlodningen fra likvidationsboet.
Da kommunen ikke kan lægge en opgave ud og samtidig bevare rådigheden over den, kan byrådet ikke udpege flertallet af bestyrelsen, hvilket p.t. er tilfældet i Zoo’s bestyrelse.
Aalborg Byråd Møde den 25.06.2007 Side 15
Byrådet kl. 15:00 Autorisation
Om forslag til lejekontrakter
Af praktiske grunde er der lavet forslag til en kontrakt om grundarealet og en kontrakt om bygnin-ger og forlystelser m.v., da vilkårene er forskellige.
Bygningslejekontrakten skal optages til genforhandling med jævne mellemrum.
Der vil blive sørget for, at bygningslejemålet momsregistreres, således at den momsreguleringsfor-pligtelse, som hviler på flere bygninger og driftsmidler afskrives efter gældende regler herom.
Følgende bilag ligger i sagen:
Areallejekontrakt - Karolinelund
Bygningslejekontrakt - Karolinelund
Udkast til vedtægter for Den Erhvervsdrivende Fond Karolinelund
Beslutning:
Godkendt.

01:37:47 #18 Punkt 8: Ejendomsanalyse – status.
2007-5909.
Magistraten indstiller, at byrådet godkender,
at det videre arbejde med Ejendomsanalysen sker på grundlag af de i sagsbeskrivelsen nævnte principper,
at Ejendomsanalysen foreløbigt omfatter de i sagsbeskrivelsen nævnte ejendomme, og
at det konkrete salg, udleje eller leje altid forelægges det relevante udvalg, magistrat eller byråd.
Driftsmæssige konsekvenser, der vedrører Masterplanen skal tages op i forbindelse med budgetlæg-ningen.
Henrik Thomsen og Nils Bell var fraværende.
Sagsbeskrivelse:
1. Indledning
I tilknytning til sammenlægningen af Hals, Nibe, Sejlflod og Aalborg Kommuner samt overtagelsen af en række amtslige bygninger og arealer, har byrådet besluttet, at gennemføre en samlet vurdering af fremtidig anvendelse og behov for hver eneste ejendom, alle arealer (bortset fra arealer til byg-gemodning) samt alle lejemål (såvel leje som udleje).
Baggrunden herfor er et ønske om:
At opnå bedst mulig udnyttelse af lokaler og ejendomme
At skabe ejendomsforhold der sikrer bedst mulig faglig opgaveløsning
At frigøre økonomi til fremtidige investeringer i Aalborg Kommune.
Et økonomisk mål for analysen er, at der ved udgangen af 2009 vil være solgt ejendomme og area-ler samt indskrænket lejemål eller øget udleje til en samlet værdi i 2009-kroner i størrelsesordenen 175 mio. kr.
I budget 2009 er der allerede indregnet et salg af kommunale ejendomme (Skalborglund og Nibe Rådhus) på i alt 50 mio. kr.
Det samlede økonomiske mål for analysen vil således være i størrelsesordenen 225 mio. kr. i den resterende del af byrådsperioden, d.v.s. ultimo 2009.
For fuldstændighedens skyld skal nævnes, at der i det nuværende budget allerede er godkendt og indregnet realiseringer af salg m.v. til finansiering eller delvis finansiering af nogle konkrete opga-ver. Her kan nævnes Nordkraft, Masterplanen på ældreområdet, Tandklinikstrukturen, salg af gam-mel skøjtehal og salg af Ryesgade skole.
Aalborg Byråd Møde den 25.06.2007 Side 17
Byrådet kl. 15:00 Autorisation
Ovennævnte principper blev godkendt i Magistratens møde 5. marts 2007 (punkt 1).
Herefter har kommunaldirektøren gennemført analysens 1. fase, omhandlende 2 forhandlingsrunder med forvaltningerne om alle former for kommunale bygninger, samt analysens 2. fase, omhandlen-de alle kommunalt ejede, ubebyggede arealer. Denne 2. fase er p.t. i fuld gang, med forventet af-slutning primo august 2007.
2. Mæglerudbud i støbeskeen
Aalborg Kommune er forpligtet til at iværksætte EU-udbud af de aftaler om ejendomsmægler-tjenesteydelser, som kommunen agter at benytte i forbindelse med salg af ejendomme, såfremt den forventede samlede udgift til ejendomsmægler-bistand overstiger 1,5 mio. kr.
Da dette er tilfældet, vil det være hensigtsmæssigt at gennemføre et EU-udbud af rammeaftaler for ejendomsmæglerydelsen. Da det samtidig vil være hensigtsmæssigt, at der indgås rammeaftaler med mere end en ejendomsmæglervirksomhed, skal udbuddet ifølge udbudsdirektivet tilrettelægges med henblik på, at der indgås rammeaftaler med mindst 3 leverandører.
Rammeaftaler må højst indgås for en 4-årig periode.
Magistraten tilsluttede sig ovenstående i mødet 14. maj 2007.
3. Iværksat lokalplanlægning
Som konsekvens af analysens gennemgang af en række ejendomme er der igangsat følgende lokal-planer.
 Hals Havn, med det formål at sikre korrekt grundlag for etablering af større administrations-bygning på Østpieren. For den øvrige del af Hals Havn vil nuværende lokalplan være gælden-de, idet der allerede indenfor lokalplanens bestemmelser vil være væsentlige potentialer for Ejendomsanalysen, især på Vestpieren.
 Attruphøj samt Engbo, i Hammer bakker med henblik på realisering af Ældre- og Handicapfor-valtningens Masterplan, herunder sikre en optimeret og langt mere rationel og bæredygtig drift fremover. Potentialet for Ejendomsanalysen omfatter primært rationaliseringsgevinst, merpro-venu ved salg af ejendomme samt salg af grund ved Attruphøj (se også nedenfor)
 Skalborglund, med henblik på ændret anvendelse senest ved udgangen af 2008. Potentialet for Ejendomsanalysen vil være begrænset.
 Nibe Rådhus, med henblik på ændret anvendelse til boligformål. Eventuelt potentiale for Ejen-domsanalysen vil formentligt knytte sig til grundsalg.
 Ryesgade skole, samt tilhørende byggemulighed forventes omfattet af godkendt lokalplan efter sommeren, og udbudt til salg i 2007.
 Under overvejelse, eksempelvis lokalplan for sommerhusområde i Hals samt fælleden i Klarup m.v.
I forbindelse med det videre arbejde med Ejendomsanalysen forventes der at opstå behov for/ønske om yderligere lokalplaner.
Aalborg Byråd Møde den 25.06.2007 Side 18
Byrådet kl. 15:00 Autorisation
4. Nordkraft - pakken
I forbindelse med realiseringen af det store Nordkraft-projekt har Forretningsudvalget i Aalborg allerede i 2006 besluttet at igangsætte salg af nedenstående ejendomme:
 Danmarksgade 19
 Søndergade 20
 C.W. Obels Plads 16
 Jomfru Anes Gård 5
 Harald Jensens Vej 1
 Harald Jensens Vej 6
 Rådhusparken 12
Derudover indgår en del af provenuet ved salg/udleje af Ryesgade 52, jf. ovenfor.
Salget – som er anslået til at indbringe omkring 35 mio. kr. skal tilvejebringe den nødvendige likvi-ditet til at gennemføre facaderenovering og opstart af 1. byggeafsnit på Nordkraft.
5. Masterplan – Hammer Bakker-pakken
Som videreførelse af Nordjyllands Amts Masterplan på handicapområdet finansieres i alt 37,8 mio. kr. ved salg af følgende ejendomme:
 Jeppe Aakjærs Vej, 9200 Aalborg
 Fuglevænget, 9000 Aalborg
 Johannesmindevej 44, 9000 Aalborg
 Kvædevej, 9000 Aalborg
 Beltoften, 9260 Gistrup
 Bjerggade, 9400 Nørresundby
 Skolevej, 9400 Nørresundby
 Enghuset, 9260 Gistrup.
Den samlede salgsværdi er baseret på ejendomsvurdering 2005. Salgsindtægterne vil kunne realise-res i perioden 2008-2010 i takt med at nybyggerierne står færdige.
Masterplanen, og den øvrige indretning og brug af/i Hammer Bakker vil medføre betydelige gevin-ster i form af langt mere rationelle og fagligt hensigtsmæssige arbejdsgange, mindre kørsel, m.m.
Potentialet fra de opnåede effektivitets- og rationaliseringsgevinster bør derfor indgå i Ejendoms-analysen med en årlig effektiviseringsgevinst i størrelsesordenen ?? mio. kr. fra og med 2009.
Udover ovennævnte ejendomme frigøres følgende til Ejendomsanalysen:
 Sneppevej i Klarup
 Vinkelvej i Hals
 Ophør af lejemål vedrørende bo tilbuddet Merkurvej i Brønderslev
 Ophør af 2 lejemål Attruphøj 10 og 12.
 Salg af grund i forbindelse med Attruphøj-projektet, Hammer Bakker
 Wibroesvej 16 udbydes, såfremt Brinken i Hammer Bakker bliver ledig.
Ovenstående emner indeholder en årlig mindreudgift på 0,7 mio. kr. samt en anslået salgsværdi på sammenlagt ca. 7 mio. kr.
Aalborg Byråd Møde den 25.06.2007 Side 19
Byrådet kl. 15:00 Autorisation
6. Konkrete resultater p.t. – drift og anlæg
I tilknytning til diverse lejemål er der p.t. grundlag for at opnå følgende årlig gevinster:
 Havrevangen, øget lejeindtægt
 Fjordbyen, øget lejeindtægt
 Innovationsgård, V. Hassing, øget lejeindtægt
 - do - , Storvorde, øget lejeindtægt
 Brettevillesgade 14 – årlig lejeindtægt 2008-2011 på 100.000 kr.
 Antenne, øget lejeindtægt
Årligt bidrag til kasse 5 udgør derved fra 2007 i alt p.t. 1,1 mio. kr.
Desuden skal der vurderes en række mulige besparelser på lejemål:
 Gemmavej 17 søges udbygget, hvorved andre lejemål kan opsiges?
 Fjordskolen Mou søges anvendt som erstatning for meget omkostningstunge private opholds-steder?
 Daginsitution Rughaven 1B opsiges
 Brettevillesgade 14 opsiges pr. 1. maj 2012 (460.000 kr.)
 Vesterå 23 – lejemål er opsagt?
 Distrikt Vest fra CWO på sigt indflyttes i kommunalt ejet ejendom?
Hertil kommer konkrete emner som vurderes klar til salg/udbud eller ændret anvendelse:
 Storvorde plejehjem (255 m2 ledig til udlejning)
 Vingårdsvej 9, Storvorde sælges (vurdering 2006: 820.000 kr.)
 Skalhusevej 31, flis Nibe gartneri vurderes
 Gug bibliotek er klar til salg/eventuel anden kommunal anvendelse
 Frejlev skolevej nr. 3 sælges
 Spar 2 og spar es sælges – foreninger søges genhuset
 Ultvedsvej 35, Tylstrup, gård + jord sælges
 Nørholmsvej 45 – svæveflyveklub eventuelt sælges og flyttes til Tofthøjvej i Storvorde.
 Salg af grund, Davids Alle 2 (326.000 kr.)
 Hals Havn Nord – vurderes om grund kan sælges uden udbud
 Aslundskoven Vester Hassing
 Sommerhusområde, Hals
 Østhavnen Aalborg – magelæg med Aalborg Havn
 Ridemandsmøllevej 20 -26 (2 dobbelthuse hvoraf det ene er ledigt) sælges/udlejes
 Ridemandsmøllevej, Godthåb, ½ hovedbygning – galleri genhuses?
 Zinksvej 23A, landejendom m. længer i by (byudviklingsområde)
 Borgergade Gandrup, parcelhus (velholdt med kælder, garage, stort baghus, stor have)
 Præstevænget 4, Hjallerup (tomt hus, stort, velbygget, velholdt, forholdsvist nyt, god beliggen-hed, dejlig have mod syd)
 Elkærvej 8, Sulsted (mindre parcelhus)
 Hjælpemiddeldepot, Skansevej
 Hobrovej 136 (mølle + parcelhus)
 Tandlæge/læge Ny Høstmarksvej 5, Mou
 Danmarksgade 2, Kongerslev
 Lejlighed museum
Aalborg Byråd Møde den 25.06.2007 Side 20
Byrådet kl. 15:00 Autorisation
 Postvej 7
 Heimdalsgade 6
 Søndergårdsvej 1, gammel ladebygning
 3 kolonihaver Nørresundby
 Nyhavnsgade 104/Stormgade – garager eventuelt afhændes
 Gl. Viborgvej 102, Svenstrup – udviklingsområde
 Jyllandsgade 13, Kongerslev, bolig + radio øst
 Odinsgade: forventes overtaget af Aalborg Kommune. Prisen er ca. 31 mio.kr., og ejendommen er vurderet til 41 mio. kr. Der er på ejendommen ligeledes et større friareal, som hidtil har væ-ret anvendt af seminariet til idrætsformål.
Endelig er der emner fra forhandlingsrunden med forvaltningerne, som skal afklares nærmere:
 Reserveret 3. Limfjordsforbindelse (Lufthavnvej 6, Sydvestvej 4 +14 Thistedvej 80+82)
 Stigsborgvej 3, godk. af TM trafik og veje
 Mellemvej 1, Nibe, beboelse vurderes
 Bizonvej 17, Sejlflod produktionsskole?
 Tingstedet 7 udlejet (planændring generelt for Tingstedet)
 Svenstrup, bibliotek.
En del af ovenstående emner kan allerede nu afhændes. Andre vurderes nærmere med henblik på salg, opsigelse af lejemål eller som erstatningslokalisering til afløsning af eksisterende indgåede lejemål i kommunens forvaltninger. Der kan være tilfælde hvor der vil være behov for ny, eller æn-dret planlægning.
7. Hals Havn
Den 5. marts 2007 besigtigede Magistraten Hals Havn, og Erik Schmidt gav en grundig orientering om forholdene og de planmæssige vilkår på hele havneområdet.
Som nævnt ovenfor søges der planmæssigt skabt mulighed for en administrationsbygning på øst pieren, idet der er usikkerhed om, hvorvidt gældende lokalplan kan rummer denne anvendelse.
Vest pieren samt dele af nord pieren er bebygget med bygninger på lejet grund, som søges afhæn-det, dels gennem udbud, dels gennem direkte salg til boligforeninger.
Hertil kommer et antal uudnyttede byggemuligheder, som vurderes særdeles attraktive for udbud.
Når lokalplanforslaget for øst pieren er klar til at blive sendt i høring, foreslår Magistraten en gene-rel dialog om muligheder og forslag for hele Hals Havn.
Det antages, at der i ovennævnte eksisterer betydelige potentialer for Ejendomsanalysen.
8. Ubebyggede arealer – fase 2
Som 2. fase af Ejendomsanalyse er der igangsat en omfattende vurdering de ubebyggede arealer som Aalborg Kommune ejer.
Der er tale om meget omfattende registre som tæller langt over 4.000 matrikler i de tidligere 4 kommuner. Det har vist sig at der er betydelige arbejdsopgaver forbundet med at samkøre alle disse registre og ikke mindst at vise matriklernes placering samt de restriktioner, som er gældende for den enkelte matrikel.
Aalborg Byråd Møde den 25.06.2007 Side 21
Byrådet kl. 15:00 Autorisation
Overordnet er der tale om matrikler og ubebyggede arealer af forskellige karakter:
1. Der er udlejede arealer
Disse er omfattet af forpagtningsaftaler/lejekontrakt. Der er i alt tale om ca. 200 arealer i landzone, primært lokaliseret i ”byranden”. Desuden er der til en række af arealerne knyttet restriktioner for arealanvendelsen i forhold til grundvandssikring, råstofindvinding m.v. Endelig er der et mindre antal bortforpagtede arealer i det åbne land.
Teknik og Miljøforvaltningen, Forsyningsvirksomhederne og Borgmesterens Forvaltning gennem-går i øjeblikket de nævnte arealer med henblik på at ”udtage” de arealer der er egnede/relevante for eventuelt salg/udbud.
Kriterier for at ”udtage” arealer:
 Udlejede arealer, som er placeret gunstigt i forhold til en fremtidig byudvikling, udtages ikke.
 Udlejede arealer pålagt restriktioner i henhold til miljølovgivningen eller Aalborg Kommunes forsyningsbehov, udtages ikke
 For udlejede arealer, som ikke udtages, vurderes forpagtningsaftale/lejekontrakt
 Alle udlejede arealer, som udtages til salg/udbud, vurderes nøje, inden de forelægges Magistra-ten med henblik på eventuelt salg/udbud.
2. Der er Øvrige ubebyggede arealer
Denne kategori, som ikke er omfattet af leje-/forpagtningsaftaler, omfatter hovedparten af de godt 4.000 ubebyggede arealer i nuværende Aalborg Kommune.
Arealerne varierer meget med hensyn til hvor de er lokaliseret – i det åbne land eller bynært, lige-som der er stor forskel på arealernes størrelse. Der kan være tale om landbrugsjord, byjord, mose, skov m.m.
For en del af arealernes vedkommende er det uklart hvad der gælder af restriktioner, men disse uklarheder søges afklaret i analysen.
Teknik og Miljøforvaltningen, Forsyningsvirksomhederne og Borgmesterens Forvaltning gennem-går i øjeblikket de nævnte arealer med henblik på at ”udtage” de arealer, der er egnede til eventuelt salg/udbud.
Kriterier for at ”udtage” arealer:
 Øvrige ubebyggede arealer, som er placeret gunstigt i forhold til en fremtidig byudvikling, ud-tages ikke.
 Øvrige ubebyggede arealer pålagt restriktioner i henhold til miljølovgivningen eller Aalborg Kommunes forsyningsbehov, udtages ikke
 Øvrige ubebyggede arealer, som anvendes til kommunalt formål, skal vurderes, og der opstilles argumenter for eventuel udtagelse af arealet.
 Alle øvrige ubebyggede arealer, som udtages til salg/udbud, vurderes nøje, inden de forelægges Magistraten med henblik på eventuelt salg/udbud.
3. Der er ubebyggede planlagte arealer i byområder
I kommuneplanen er der en række områder, som planlægningsmæssigt er udlagt til forskellige for-mål, enten helt uden bygninger eller delvist med bygninger. Der kan være tale om grønne områder, parker, fritidsområder, rekreative områder, sportsanlæg, fælleder m.v.
Aalborg Byråd Møde den 25.06.2007 Side 22
Byrådet kl. 15:00 Autorisation
Baggrunden for at disse områder optræder, som de gør, er ikke altid indlysende, idet udviklingen kan have ændret de behov, som oprindeligt har været, eller fordi nye behov og ønsker opstår.
Teknik- og Miljøforvaltningen og Borgmesterens Forvaltning gennemgår i øjeblikket de nævnte arealer. Ejendomsanalysen vil vurdere de mest oplagte rammeområder i relevante byer og bydele, med henblik på at ”udtage” ubebyggede planlagte arealer, som rummer mulighed for anden anven-delse, således at disse kan udbydes.
Kriterier for at ”udtage” arealer:
 Ubebyggede planlagte arealer i byområder oplistes, og der argumenteres for arealer, som ikke udtages, i særskilt notat.
 Ubebyggede planlagte arealer, som udtages, oplistes i særskilt notat, og det vurderes for hvert enkelt areal hvilken mulig ændring, der vil være relevant.
 De nævnte notater forelægges Magistraten sammen med et forslag til realisering/udbud.
4. Der er ubebyggede arealer i sommerhusområder
Der er efter kommunesammenlægningen et betydelig areal udlagt til sommerhusformål, forskellige steder i kommunen.
Det vil være hensigtsmæssigt at skabe et samlet billede af kommunale ejendomme i sommerhusom-råder, herunder at kortlægge kommunens ubebyggede arealer.
Teknik- og Miljøforvaltningen og Borgmesterens Forvaltning gennemfører i øjeblikket denne kort-lægning, med henblik på at ”udtage” arealer, som vil kunne realiseres/udbydes til sommerhusbe-byggelse.
Kriterier for at ”udtage” arealer:
 Kortlægningen af ubebyggede kommunale arealer skal argumentere for såvel fastholdelse af som realisering af sommerhusområder i hele Aalborg Kommune.
9. Kasse 5: Ejendomsanalyse-ejendomssalg, sparede lejeudgifter, øgede lejeindtægter m.m.
Ved opgørelsen af kommunens kassebeholdning foreslås der oprettet en kasse for Ejendomsanaly-sens periode – benævnt ”Ejendomsanalyse – ejendomssalg, sparede lejeudgifter, øgede lejeindtæg-ter m.m.
Formålet er at ”øremærke” og dokumentere indkomne indtægter, sparede udgifter, reservationer samt økonomiske tilpasninger i øvrigt.
Der vil i forbindelse med indstillinger til Magistraten og byrådet fremgå, hvorvidt de økonomiske konsekvenser påvirker kasse 5.
10. Øvrige sager der vurderes
 Den fremtidige anvendelse af tidligere centralkøkkener i Nibe, Storvorde og Hals vurderes med henblik på salg eller udleje.
 Retsbygning i Nibe vurderes overtaget. Pris forventes opgivet i løbet af kort tid. Sagen ses i sammenhæng med ny lokalplan for Nibe Rådhus.
 Lejemål Rantzausgade (SKAT fraflytter 1. juni 2008), Danmarksgade (SKAT fraflytter 1. janu-ar 2008), Rendsburggade (EU-Kontoret søges flyttet til Boulevarden 1. januar 2008)
 Andre som p.t. har været overset.
Aalborg Byråd Møde den 25.06.2007 Side 23
Byrådet kl. 15:00 Autorisation
11. Det videre forløb
Ejendomsanalysen skal i ovennævnte udgave betragtes som en ”hovedlandevej”, som udbygges, præciseres og realiseres i hele den nuværende byrådsperiode.
Når en sag (én eller flere ejendomme) er tilstrækkeligt præciseret, og de myndighedsmæssige krav er indfriet, så den pågældende sag er klar til realisering, vil der blive udarbejdet en konkret indstil-ling til politisk drøftelse og vedtagelse i såvel det pågældende politiske udvalg som byrådet.
Når sager således er politisk godkendt, realiseres sagen, og den økonomiske gevinst tilgår kasse 5.
Beslutning:
Godkendt.

01:52:27 #26 Punkt 9: Opsamling på fordebat for Østre Havn og Musikkens Hus området.
2007-814.
Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at byrådet godkender de overordnede planprincipper og det videre procesforløb for planlægningen af Østre Havn og Musikkens Hus-området.
De vigtigste siloer og havnebygninger kan bevares efter nærmere vurderinger.
Arne Schade og Kristian Schnoor var fraværende.
Magistraten anbefaler indstillingen.
Henrik Thomsen og Preben Pedersen anbefaler Teknik- og Miljøforvaltningens oprindelige indstil-ling.
Sagsbeskrivelse
Korn- og foderstofvirksomhederne i området omkring Østre Havnebassin er under afvikling. Silo-området er købt af A. Enggaard A/S for at blive omdannet til nye byformål, og efter tænkepausen vedrørende Musikkens Hus er Real Dania gået ind i realiseringen af projektet. For at se planlægnin-gen for de to naboområder i sammenhæng har der i perioden 17. marts – 12. maj 2007 været afholdt en fælles fordebat for de to områder.
Det har været et ønske at afprøve nye metoder i fordebatten. Derfor indkøbte A. Enggaard A/S og Aalborg Kommune i fællesskab fem idéoplæg med udgangspunkt i fem forskellige temaer. De ud-valgte temaer var:
 ”Byliv – byrum” med Gehl Architects som hovedansvarlig.
 ”Industriarkitektur - genbrug af historiske spor” med CUBO og Arkitektfirmaet Nord som ho-vedansvarlige
 ”Attraktive videnbymiljøer” med Metopos som hovedansvarlig
 ”Storskala-landskabet og Lille Manhattan” med Arkitema og Schmidt, Hammer og Lassen som hovedansvarlige.
 ”Det bæredygtige bykvarter” også med Arkitema og SHL som hovedansvarlige.
De fem idéoplæg indgik som en aktiv del af fordebatten ved at bidragyderne præsenterede deres idéoplæg i forbindelse med en offentligt indbudt workshop den 17. april - med Arkitekturforum Aalborg som arrangør. Via Arkitekturforums workshop blev potentialer og problemer i de fem idé-oplæg vurderet og diskuteret af både borgere, andre fagfolk, interessenter og grundejere. Work-shoppen var en stor succes – med over 200 deltagere det meste af dagen.
Aalborg Byråd Møde den 25.06.2007 Side 25
Byrådet kl. 15:00 Autorisation
Den 25. april blev der afholdt et borgermøde med ca. 70 deltagere, hvor idéoplæggene ligeledes kunne ses og diskuteres. Efter workshoppen har idéoplæggene være udstillet og til debat på kom-munens hjemmeside. Gennem hele debatperioden er det – bl.a. gennem et godt samarbejde med lokale medier - lykkedes at skabe en livlig debat og et højt informationsniveau.
Teknik- og Miljøforvaltningen har i alt modtaget i alt 17 skriftlige debatindlæg i fordebatten:
A. COWI By og landskabsdesign på vegne af TK Development A/S
B. Line Stougaard
C. Kai Max-Jakobsen
D. Jane Frimand
E. Gert Westphall
F. Elin Møller og Henrik Johansen på vegne af Karolinelunds Bestyrelse
G. Rasmus Valbjørn
H. Martin Hedegaard på vegne af gruppe L3-03, Landinspektøruddannelsens 3. semester
I. Ole Brøndum, Aalborg Havn
J. Gunnar Munk Jørgensen, Malthas Tegnestue
K. Mogens Hedegaard Thomsen
L. Carsten Clemmensen
M. Kathrine Møller
N. Arkitekturforum Aalborg
O. Michael Mullins og Kaare Eriksen på vegne af Arkitektur & Design, AAU
P. Merethe Tølbøll og Kirsten Boel, Arrangementgruppe 11, Kvinder, 1992
Q. Ole Mark Jørgensen, 2E Ejendomsudvikling A/S.
Overordnede planprincipper
Ud fra en evaluering af de fem idéoplæg (Bilag: ”Brugbare principper fra de fem idéoplæg”) samt en opsamling og vurdering af indkomne debatindlæg i fordebatten lægges der op til følgende over-ordnede planprincipper for den østre havnefront:
 Der skal skabes spændende videnbymiljøer, ved at det rekreative, fritids- og kulturlivet blandes med uddannelse, bolig- og arbejdslivet konkret fysisk.
 Der lægges vægt på social mangfoldighed ved at prioritere en bred vifte af boligtyper og egne-de fysiske rammer for både kunstnere, iværksættere, andre kreative sjæle og mere traditionelle erhverv.
 Med udgangspunkt i de enkelte delområders potentialer prioriteres forskellige bæredygtigheds-profiler: Energi og atmosfære - Indeklima og luftkvalitet - materialer og ressourcer.
 En sammenhængende havnepromenade skal videreføres gennem området, og området skal for-bindes med stier til Midtbyen og Østerbro/Øgaderne/Vejgaard.
 Der lægges vægt på at sikre kig og udsigtsmuligheder til fjorden fra den bagvedliggende by.
 Området skal rumme en mangfoldighed af byrum med plads til både ”storskala” og intimitet.
 Der skal sættes fokus på det ønskede byliv, når nye byrum designes.
 Der skal sikres betydelige solbeskinnede grønne opholds- og aktivitetsrum
Aalborg Byråd Møde den 25.06.2007 Side 26
Byrådet kl. 15:00 Autorisation
 Der skal tænkes i ”mental byggemodning” i form af midlertidige anvendelser frem til bygge-start.
 Musikkens Hus placeres i den vestlige del med tæt tilknytning til midtbyen.
 Nordkraft skal fortsat fremtræde tydeligt med sin skyline mod vandet.
 Karolinelundskilen skal videreføres til Limfjorden.
 Jernbanespor og havnebassin er vigtige elementer i en planudformning for Østre Havn – det handler bl.a. om at skabe et sted med historisk autensitet.
 De vigtigste siloer og havnebygninger skal bevares og ombygges til nye formål med udgangs-punkt i den enkelte bygnings rumlige potentialer.
 Mulighederne for at bygge nye høje huse skal ses i sammenhæng med bevaringshensynet og ønsket om, at Østre Havn også fremover fremstår med en markant havneprofil. I det tidligere korn- og foderstofområde kan der skabes en varieret bebyggelse i 1-20 etager. Der lægges vægt på, at bebyggelsen i sin udformning forholder sig til den menneskelige skala og livet i gade-plan. Et konkret projekt kan kun godkendes, hvis en vurdering på grundlag af Aalborg Kom-munes vurderingsredskab for høje huse falder ud til projektets fordel.
 For fremtidig bebyggelse på øst- og sydsiden af Østre Havnebassin lægges der vægt på, at be-byggelsesskalaen tilpasses den eksisterende bys skala
 Der skal være mulighed for at bygge boliger på bassinets østside
 Hovedparten af den tidligere ”bufferzone” på østsiden af havnebassinet friholdes for bebyggel-se og prioriteres som strandpark.
 En del af området omkring Østre Havnebassin skal etableres som et fodgængerprioriteret om-råde.
 Mulighederne for at ombygge de runde kulsiloer til parkering skal undersøges nærmere. Alter-nativt ønskes hovedparten af parkeringsbehovet i området dækket med underjordisk parkering eller eventuel etablering af et nye P-huse.
 Vejadgang til Østre Havn-området sker via Stuhrsvej og Gasværksvej. Til Musikkens Hus om-rådet er den primære vejadgang Stuhrsvej, mens Rendsburggade kan bruges som sekundær vej-adgang.
Denne opsamling af fordebatten er grundlaget for det videre arbejde med Musikkens Hus-området og Østre Havn. Der er tale om 2 områder med hver sine ejermæssige forudsætninger, men arbejdet med ideer og planlægning vil løbende blive koordineret.
Særligt vedrørende processen for Musikkens Hus området Den politiske styregruppe for planlægningen af Musikkens Hus-området og Østre Havn sagde i et møde den 2. maj ja til at gå videre med arbejdet med Musikkens Hus-området i samarbejde med Realdania og Coop Himmelb(l)au. Efter en gennemgang af de fem idéoplæg, workshop og borger-møde, det vil sige en foreløbig opsamling af debatten, var der opbakning til at sætte Coop Him-melb(l)au til at viderebearbejde og afprøve følgende principper for Musikkens Hus-området:
 Musikkens Hus placeres i den vestlige del med tæt tilknytning til midtbyen
 Nordkraft skal fortsat fremtræde tydeligt med sin skyline mod vandet
 Karolinelundskilen skal videreføres på havnefronten
 Området skal rumme en mangfoldighed af byrum med plads til både ”storskala” og intimitet
 Der skal sættes fokus på det ønskede byliv, når nye byrum designes
 Der skal tænkes i ”mental byggemodning” i form af midlertidige rekreative anvendelser frem til byggestart
Aalborg Byråd Møde den 25.06.2007 Side 27
Byrådet kl. 15:00 Autorisation
 Vedrørende parkering til funktionerne i området skal der arbejdes med 2 alternativer, et hvor parkeringen placeres uden for området, og et hvor der indrettes den nødvendige offentlige par-kering, d.v.s. 350-600 pladser i Musikkens Hus-området med hovedadgangsvej fra Stuhrsvej.
Aalborg Kommune afholdt et møde den 10. maj i Aalborg med deltagelse fra Realdania og Coop Himmelb(l)au. På det møde blev ideoplæggene og ovenstående foreløbige konklusioner gennemgå-et og drøftet, og der var besigtigelse af området og drøftelse af det videre arbejde med masterplanen frem til sommerferien. Det blev aftalt med Realdania, at der holdes 2 møder mere om masterplanen, henholdsvis i uge 23 og uge 26.
I efteråret 2007 vil der med udgangspunkt i masterplanen blive udarbejdet forslag til kommuneplan-tillæg for hele Musikkens Hus-området (mellem Rendsburggade og Stuhrsvej) og lokalplan for Mu-sikkens Hus og Kvægtorvet (den vestlige del af området)
Særligt vedrørende processen for Østre Havn
Den politiske styregruppe for planlægningen af Musikkens Hus-området og Østre Havn sagde i møde den 5. juni ja til at gå videre med planlægningen for Østre Havn ud fra de overordnede plan-principper, som er beskrevet i denne indstilling.
I forhold til det videre planarbejde for korn- og foderstofområdet tænkes nedsat en ”visions- og stra-tegigruppe” med deltagelse af Enggaard og TMF og med Kuben, Cubo, Schmidt Hammer Lassen og Metopos som eksternt finansierede rådgivere. Gruppens opgave bliver at viderebearbejde de overordnede planprincipper og komme med bud på en principiel helhedsplan og på omdannelses-processens tilrettelæggelse.
Sideløbende vil der ske en koordinering med TK-Development og rådgivere (COWI by- og land-skabsdesign) vedrørende planlægningen for arealerne på havnebassinets østside.
Planlægningen for Østre Havn skal også ses i sammenhæng med planlægningen for den sydlige side af Nyhavnsgade og Østerbro-kvarteret.
I september/oktober tænkes oplæg til proces og principiel helhedsplan fremlagt for Teknik- og Mil-jøudvalget og byrådet med henblik på politisk principbeslutning.
For det samlede område tænkes i efteråret udarbejdet forslag til kommuneplanrammer med tilhø-rende byomdannelsesstrategi samt projektlokalplan(er) for de første etaper. De første planer for Østre Havn tænkes vedtaget endeligt medio 2008.
Aalborg Byråd Møde den 25.06.2007 Side 28
Byrådet kl. 15:00 Autorisation
Følgende bilag ligger i sagen:
Bilag til indstilling: Brugbare principper fra de fem idéoplæg
Bilag til indstilling: Opsamling på fordebatten vedr. Aalborgs østre havnefront.doc
Beslutning:
Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre stillede ændringsforslag hvorefter: "De vigtigste siloer og havnebygninger skal søges bevaret efter nærmere vurderinger".
For forslaget stemte 4 (Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre).
Imod stemte 24.
Forslaget var herefter forkastet.
For del af Teknik- og Miljøudvalgets indstilling hvorefter: "De vigtigste siloer og havnebygninger kan bevares efter nærmere vurderinger" stemte 24.
Imod 4 (Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre).
Denne del af indstillingen godkendt.
Den øvrige del af indstillingen godkendt.

02:47:44 #31 Punkt 10: Lokalplan 9-6-101 Sommerhusområde ved Kystvejen, Hou (1. forelæggelse).
1817-24591.
Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at byrådet godkender forslag til lokalplan 9-6-101.
Magistraten anbefaler indstillingen.
Henrik Thomsen og Nils Bell var fraværende.
Sagsbeskrivelse
Formål og baggrund
Lokalplanen ændrer anvendelsen af området fra feriecenter/-koloni til sommerhusbebyggelse i overensstemmelse med beslutning i Teknisk Udvalg i Hals Kommune den 1. november 2006.
Lokalplanen giver mulighed for at udstykke ejendommen i 10 nye sommerhusgrunde og etablere et større fællesareal ved kysten.
Området kan anvendes til sommerhuse, d.v.s. bebyggelse, der kun må beboes i tidsrummet 1. april - 30. september, uden for dette tidsrum må området kun benyttes til kortvarige ophold; korte ferier, weekends og lignende. Lokalplanen skal sikre at områdets bebyggelse, beplantning m.m. bibeholder karakter af en fritids-/sommerhusbebyggelse.
Forholdet til anden planlægning
Regionplanen
Den østligste del af området er internationalt naturbeskyttelsesområde (Natura-2000-område) jf. Regionplanen, retningslinje 5.3.5. Inden for området må der ikke planlægges for anlæg, byggeri eller aktiviteter, såfremt dette kan indebære forringelser af områdernes naturtyper og levesteder eller kan medføre forstyrrelser for de udpegede arter. Der kan dog planlægges for foranstaltninger, som vil medføre forbedringer af naturforholdene.
Lokalplanen udlægger den østligste del til fællesareal, der skal bibeholdes som åbent kystlandskab. Der er udarbejdet forslag til plejeplan, der skal godkendes i henhold til naturbeskyttelsesloven, så-ledes at der værnes om de åbne klitter/kystlandskab. Det vurderes, at lokalplanen ikke forringer Natura 2000-området, og plejeplanens gennemførelse vil være med til at værne om området.
Kommuneplanen
Området er omfattet af kommuneplanens rammeområde 7So1, sommerhusområde. Lokalplanen er i overensstemmelse med rammen.
Aalborg Byråd Møde den 25.06.2007 Side 30
Byrådet kl. 15:00 Autorisation
Lokalplan 7.10
Lokalplan 7.10, der udlægger ejendommen til ferie- og kursuscenter for almennyttige institutioner, ophæves i sin helhed med den endelige vedtagelse af denne lokalplan.
Lov om miljøvurdering af planer og programmer
Lokalplanen er omfattet af lovens § 3, stk. 1, nr. 2: Andre planer og programmer, som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt, idet en del af lokalplanområdet ligger inden for det omtalte Natura 2000-område, samt samme §’s, stk. 1, nr. 3: Andre planer og pro-grammer, idet en del af lokalplanområdet ligger inden for strandbeskyttelseslinien og er beskyttet strand-eng.
For at kunne vurdere om påvirkningen af de nævnte områder er væsentlig og dermed udløser krav om miljøvurdering/konsekvensvurdering, er der foretaget en screening af planen. Screeningen er udført således, at den tilgodeser kravene i både ”Lov om miljøvurdering af planer og programmer” og ”Bekendtgørelse om afgrænsning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder”.
Det vurderes, at planforslaget
- ikke er omfattet af kravet om at udarbejde en miljøvurdering, da planen ikke må antages at få væsentlig indvirkning på miljøet, og
- ikke påvirker det internationale naturområde væsentligt.
Der er ved afgørelsen lagt vægt på,
at der skal udarbejdes en plejeplan, der skal være med til at værne om kystområdet,
at anvendelsen af området ikke skifter væsentlig karakter, og
at planen ikke har konsekvenser for andre planer eller projekter, eller har negative miljømæssige konsekvenser.
Økonomi
Gennemførelsen af lokalplanen og/eller kommuneplantillægget skønnes ikke at medføre direkte udgifter for kommunen.
Følgende bilag ligger i sagen:
Bilag til Lokalplan 9-6-101, Sommerhusområde ved Kystvejen, Hou
Beslutning:
Godkendt.

02:47:53 #33 Punkt 11: Vindmølleplan - Aalborg Østhavn.
2007-16971.
Det Radikale Venstres og Socialistisk Folkepartis byrådsgrupper har anmodet om, at følgende opta-ges på byrådets dagsorden til mødet den 25. juni 2007:
”Det Radikale Venstres og SFs byrådsgrupper foreslår,
At byrådet vedtager at fastholde muligheden for opstilling af yderligere 3-5 møller i forhold til i dag i Aalborg Østhavn og som konsekvens heraf At der ud kommuneplantillæg, lokalplan, VVM og MV for vindmølleområdet i Aalborg Østhavn.
Baggrund
Baggrunden for Det Radikale Venstres og SFs byrådsgruppers forslag er, at Teknik- og Miljøudval-get på sit møde den 7. juni 2007 besluttede, at afvise placeringen i Aalborg Østhavn. Dette på trods af, at der ikke i offentlighedsfasen har været indsigelser mod en sådan placering. Det virker derfor både mærkværdigt og selvmodsigende, at der på den ene side gennemføres en fordebat med en så-dan placeringsmulighed uden indsigelser og en efterfølgende politisk afvisning. Det må opfattes som en fejlfortolkning af formålet med at bringe spørgsmål i fordebat.
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning er samtidig også i direkte modstrid med det tidligere Tekni-ske udvalgs beslutninger. Således besluttede et enigt udvalg netop at indstille Aalborg Østhavn som placeringsmulighed - for det første fordi placeringen er optimal for vindenergiproduktion og for det andet fordi der netop i Aalborg Østhavns område er virksomheder og forskningsmiljøer, der relate-rer sig til vindmølleproduktion/energiforhold.
I forlængelse heraf indgik synspunktet således i det daværende Nordjyllands Amts "Forslag til Re-gionplantillæg 198 - Skrotning af vindmøller" på baggrund af dialogen med Aalborg kommune. I forbindelse med forslaget, hvortil der var høringsfrist den 4. september 2006 meddelte Aalborg Kommune således i sit svar dateret den 11. august 2006, at "Muligheden for opstilling af yderligere 3-5 møller i forhold til i dag ved Aalborg Østhavn anbefales."
Gennem dialogen med daværende Nordjyllands Amt lykkedes det altså at bringe placeringen ind i Regionplantillæg 198. Daværende Aalborg Kommune anbefalede placeringen i et svar til Nordjyl-lands Amt. Ny Aalborg kommune udsender et oplæg til fordebat om placeringen. Der indkommer ingen indsigelser. Men alligevel besluttes det at afvise placeringsmuligheden. Det hænger ikke sammen og er baggrunden for ovennævnt forslag.”
Magistraten har haft sagen til orientering.
Aalborg Byråd Møde den 25.06.2007 Side 32
Byrådet kl. 15:00 Autorisation
Beslutning:
For forslaget stemte 5 (Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Tommy Eggers).
Imod stemte 23.
Forslaget var herefter forkastet.

00:37:36 #35 Punkt 12: Personalet skal have mere tid til borgerne.
2007-17199.
Det Radikale Venstres byrådsgruppe har anmodet om, at følgende optages på byrådets dagsorden til mødet den 25. juni 2007:
”Det Radikale Venstres byrådsgruppe foreslår at Aalborg byråd vedtager følgende :
At Der i de enkelte forvaltninger udarbejdes en oversigt over opgaver, som kan afvikles eller al-ternativt reduceres, især i det yderste led.
At Forvaltningerne udarbejder et prioriteringskatalog over opgaver, der kan skæres væk, således at ledere og medarbejdere har mulighed for at øge den tid ,de har til at udføre kerneopgaver og den servicering af borgerne, de er uddannet og ansat til.
Sagsbeskrivelse:
Tendensen er i stigende grad, at offentligt ansatte skal bruge stadig mere tid på at dokumentere, at de rent faktisk udfører deres job, og vel at mærke i den rækkefølge og med de redskaber, man har besluttet centralt.
Jo mere tid der går med dokumentation, registrering, kontrol og alt muligt andet bureaukrati, jo mindre tid er der til, at de kommunalt ansatte kan yde den service, som de er uddannet og ansat til at udføre. Det betyder også, at når politikerne øger fokus på, at alting skal måles og kontrolleres, så bliver succeskriterierne for den enkelte institution, at klare sig godt på de faktorer, der bliver målt og kontrolleret. Helheden og de bløde værdier forsvinder.
Søndag den 3. juni kunne man i Jyllands-Posten læse følgende: "Der bliver nu brugt så meget tid på bureaukrati i det offentlige, at 84 pct. af de offentligt ansatte ledere siger, at det går ud over borgerne.
En undersøgelse fra FTF , der repræsenterer 450.000 offentligt ansatte, viser, at der i de seneste to år er blevet mindre tid til den ældre på plejehjemmet, den arbejdsløse på jobcentret, eleven i skolen og barnet i daginstitutionen.
Det skyldes ifølge de offentlige ledere, at de ansatte skal bruge stadig mere tid på at kontrollere, registrere, dokumentere og evaluere i henhold til regler og love, der er indført af regeringen.
Professor Poul Erik Mouritzen, Syddansk Universitet, som har fulgt udviklingen i kommunerne i flere årtier, siger på baggrund af undersøgelsen fra FTF , at den nuværende regering har indført så mange krav til dokumentation, registrering, evaluering og indberetning, at det aldrig tidligere er set i så stort et omfang i danmarkshistorien.
Aalborg Byråd Møde den 25.06.2007 Side 34
Byrådet kl. 15:00 Autorisation
»Regeringen har givet bureaukratiet fuldstændig friløb, og det har nu taget overhånd i en grad, så det bør stoppes. Det medfører et kolossalt samfundsmæssigt spild, og bureaukratiet indeholder et enormt paradoks: Hovedfilosofien er, at den offentligt ansatte – helt ned til manden på gulvet – skal dokumentere en effekt af sit arbejde. Det eneste sted, hvor den filosofi og det krav ikke gælder, er hos dem, der sætter alt dette i gang. De kan ikke dokumentere, at det har en positiv effekt,« siger Poul Erik Mouritzen."
Ovenstående er en præcis beskrivelse af baggrunden for, at vi i Det Radikale Venstre i dette forår har lanceret og påpeget nødvendigheden af en Tillidsreform. Forslaget handler om, at vi på kom-munalt plan tager handsken op og viser medarbejderne mere tillid end tilfældet er nu, og ved at luge ud i overflødige opgaver, giver dem en chance for at nå at lave deres egentlige arbejde uden hver-ken at risikere at gå ned med stress eller med tiden risikere et forringet serviceniveau.
Indsamlingen af eksempler behøver ikke være et større akademisk arbejde - men ærlige bud fra de folk der ved hvor skoen trykker. Det er op til de enkelte forvaltninger selv at afgøre, hvor mange kræfter de vil bruge, hvordan de vil organisere arbejdet og hvordan afrapporteringen skal være, men en hurtig proces frem til ca. medio august vil være ønskværdig.. Så kan de enkelte udvalg til den tid vurdere, hvad der evt. skal uddybes og arbejdes videre med. Det er en præmis, at visse procedurer, afrapporteringer mv. kan byrådet/fagudvalgene give grønt lys afvikles/neddrosles mens andre givet vil kræve en behandling på Christiansborg. Dette skal imidlertid ikke bremse forvaltningerne i at stille forslagene, da konkret opmærksomhed angående et givent punkt er første forudsætning for at få det optimeret.
Det vigtigste er, at vi får en kortlægning eller eksempel-indsamling på områder, hvor medarbejder-ne og lederne på den enkelte arbejdsplads eller institution mener der er overflødige krav om doku-mentation, registrering, evaluering og indberetning. Eller hvor bøvlet med at indsamle informatio-ner, dokumentere og evaluere slet ikke står mål med nytteværdien.”
Magistraten har haft sagen til orientering.
Beslutning:
Udsat til behandling i forbindelse med budget 2008 og overslagsårene.
Mødet hævet kl. 17.50.